工作总结是让我们回顾过去一个月的工作,思考自己的工作方法和效果,以便做出调整和改进。哪怕是看看他人的月工作总结范文,也能帮助我们更好地写好自己的总结。
访惠聚工作存在的问题
一、基层重要”的理念,根据《2021年度深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及社区实际,制定本活动计划。
要加强学习,坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终,通过学习,理清工作思路,正确把握工作导向,提高职工工作能力。坚持访讲结合,在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访,融入群众,了解民情,做好群众工作,打牢基层基础,推进“去极端化”,夯实维稳根基。
(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神,坚持不断学、反复学,根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头,加强宗教管理,对祥云社区进行摸排,掌握实情,有效遏制宗教极端思想渗透。
调研,进一步摸清民情民意,倾听群众意见建议,与群众交心交友,真诚服务群众,建立完善居民档案和各项工作台账,做到底数清、情况明,确保稳定工作落到实处,见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点,做好党和政府各项方针政策的宣传工作,不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育,用好“五把钥匙”,利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机,通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚,讲明白。做好法治宣传,大力开展普法宣讲,引导社区广大干部群众学法用法守法。加强民族团结宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神,讲党中央对新疆的特殊关怀,以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化,在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识,增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质,教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
(二)坚持用现代文化引领群众,开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日,组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导,传递正能量和好声音,让青年群众自己感受身边的深刻变化,压缩宗教极端思想传播空间,倡导进步、开放、文明、科学的理念,提倡世俗化的生活方式,弘扬优秀民族文化,积极发掘和培养当地的乡土艺人立足,与社区学校建立联系,对社区广大青少年进行法治宣传教育。
(三)加强基层文化阵地建设,利用现有条件,切实发挥“聚心之家”牧民服务中心作用,做好便民服务工作。积极协调有关部门,为群众提供文化活动场所,吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设,整合图书资源,充实社区文化建设。
(四)积极协调落实各项惠民生项目,做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼,认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题,发挥自身优势,积极帮助祥云社区理清发展思路,找准限制发展瓶颈问题,调整产业结构,推进畜牧业产业化经营,大力发展农民专业合作社,提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训,积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶,切实帮助群众脱贫致富。
坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设,帮助建设强有力的支部班子。
(一)帮助壮大集体经济,听取群众对社区党支部意见建议,真正了解群众所思所想所盼,关注群众关心的热点问题,着力解决群众反映强烈的问题,建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制,建立各项政务信息公开栏,提高工作效率,转变工作作风,帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍,全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。
(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题,认真梳理问题原因,开展组织的集中整顿工作,对党员发展情况进行全面考察,切实提高牧两委干部工作能力。
(三)重视和发挥基层党员作用,抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势,为基层干部教思路、教方法、教经验,抓好作风建设,提高干部综合素质。
广泛发动群众,深入开展“去极端化”宣传教育,坚持疏堵结合,综合施策,用好“五把钥匙”,以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的,加强对宗教极端表现的治理力度,加强思想教育,提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理,强化正信挤压,配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动,努力实现“三个坚决”目标。
(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动,充分利用各种宣传材料,树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段,深入开展“去极端化”大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为,有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)依法加强宗教事务管理,广泛组织学习、宣传协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作,与爱国宗教人士交朋友,落实联系清真寺与宗教人士谈话制度,促进宗教和谐,维护社会稳定。
(三)落实维稳措施,协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作,组织发动群众揭盖子、挖根子,检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据,建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案,加强与协警、民兵的处突联合演练,组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度,责任到人。对流出人员的动态要及时掌握,完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作,做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作,讲清事实真相和危害,教育他们树立法治意识,自觉做守法公民。帮助做好信访工作,排查化解各类矛盾纠纷,一起落实防范措施,做好维稳工作。
(一)成立党支部,建章立制,规范管理,建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识,严格执行各项纪律要求和工作制度,规范内部管理,树立干部良好形象。
(二)明确分工,加强协作。建立工作台账,按照2016年度“访惠聚”活动工作要点及具体安排以及祥社区实际,制定工作要点及计划,明确分工,责任到人,并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
(三)做好安全防范和生活保障工作,制定处突预案和日常管理规定,配齐日常生活设施及用品,按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
村干部工作总结存在问题
2014年中央农村工作会议明确指出,“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求,战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题,提高基层战斗力,八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研,并提出了相应建议。
八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定,精心组织,科学引导,共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人,仅占27.5%;平均年龄51岁,45岁以上的108人,占78.3%。村干部年龄偏大,文化偏低,导致对政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、把握不准,更难结合实际创造性地贯彻执行。
1少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。一些村干部自身发展致富能力强,但是谋划一方,带领致富能力欠缺,总是认为没有上级的支持发展不起来,“等靠要”思想严重。
表现在一是“不团结”,村支两委成员之间为了各自宗族派系、个人争权夺利,工作中不能相互配合,甚至相互拆台,形成不了工作合力;二是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,形同虚设。三是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款,生活不检点,不注意小节,不能很好地自律。
虽然当前农村年轻劳动力大量外出,村干部选人用人的范围较小,但是随着国家对惠农力度不断加大,农村发展空间巨大,如果后备干部的培养选拔制度不完善,选贤任能的责任制度不落实,阻滞了年青富有朝气的能人发挥作用,将进一步导致人才的流失;三是缺乏有效的激励机制。从上到下看,对村干部要求高,支持少,指责多,理解少,工作中缺乏有效的激励机制。农村基层干部在退休或离职后,没有好的出路和退路,缺乏保障。有一些素质好、能力强的村干部没有走上更高层次领导岗位的机会,激发不了他们的上进心。四是教育和培养机制不健全。村干部对学习的认识程度以及我们在教育培训的内容和方2法上都存在着差距,致使许多村干部思想观念陈旧、工作作风老化,工作方式、方法不新。
农村两委“协调”工作的制度没有建立起来,或者支部包揽村务,或者村委会与支部“顶牛”,“有章理事”的问题没有很好解决。村干部的责任制度没有很好地建立起来,农村基层干部工作不规范,随意性大,任期目标不明确,造成工作推着干,绩效差,积累的问题多。对村干部的监督和约束机制没有很好的建立起来,村务透明度不高,村级人、财、物管理,尤其是村级财务管理等问题均未能很好地解决。
村干部长年工作在第一线,直面问题和矛盾,群众工作经验丰富。一些政治素质硬、思想觉悟高、干事能力强的村干部完全可以吸纳到公务员队伍中来,发挥本领,服务群众。当前村干部吃上“皇粮”的渠道还很窄,这也一定程度上影响了村干部的干事创业热情。
村级组织是我国现行体制中最基层的组织,地位重要,责任重大。虽然每年国家都有转移支付发放到村里维持村组织运转,但是一个行政村每年除去村干部工资,日常开展的计划生育、综合治理、接待宣传等工作,很多村级集体经济长年亏空,无法再次投入开展生产。随着经济社会的发展,物价的上涨,村干部的工资还停留在2001年税费改革测算的水准上,还不及一个打零工者的收入和部分城市城镇低保户的补助水平,同其所要承担的职责、任务与享受的工资待遇不成正比,导致很多年轻人宁愿远走3他乡务工,不愿去竞选村干部。村干部离职后享受的基本养老金标准不高,且条件比较苛刻。
乡镇一级每年对村干部的培训机会少,形式单一,且一般是布臵某些工作任务进行的宣传动员和业务学习,形式多为以会代训。村干部对国家政策、法律法规、市场行情、实用技术等方面知识的学习机会不够,制约了自身综合素质的提高。
要解决面临的问题,提高村干部干事热情和能力,推动农村事业全面发展,调研认为可从以下三个方面入手:
根据当地实际情况,提高转移支付额度和村干部待遇标准,同时减少摊牌截留,保证发放到位,让村干部尝到“甜头”。县、乡镇拿出一部分资金作为考核奖励,对于成绩突出、作风过硬的村干部要大胆表彰奖励,树立典型进行推广。
一些村干部干事热情很高,但因为能力、视野、市场条件的限制,想干成事却很困难。上级党委政府特别是乡镇一级要切实做好服务工作,提供形式多样、内容丰富的培训,提高村干部综合能力。对于政策性强、关系群众切身利益的事情,要提早介入进行引导,把好事做实,把实事做好。
乡镇党委政府在完善制度严格管理的基础上,对村干部进行考核评定,对于评定中群众反响好,政治素养高,综合能力强的的村干部向县级组织部门进行推4荐。县级组织部门根据实际情况,在村干部定向录用公务员考试中可以采取推优报考,量化加分等奖励措施,提高村干部岗位吸引力,让村干部工作有前途、有奔头。
“尝点苦头”不是削减村干部相关待遇,而是建立完善村干部考核管理体系,并严格落实执行。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合地方实际情况,制定出科学可行的考核管理办法和监督机制,对村干部进行有效管理。让村干部工作臵于制度的管理下,落实村支部“三会一课”和村支两委“四议两公开”制度,对重大问题及事项的决定,必须通过“两委”会研究通过,然后按照法定程序,提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度,用制度来保证民主监督程序化。
班队工作总结存在问题
传统的班队课中,大多数的班主任老师以说教为主,效率不高。那么存在哪些班队的问题呢,今天本站小编给大家带来了班队。
存在问题,希望对大家有所帮助。
作为班主任,每天面对的,是几十双渴求知识的眼睛,每天接触的,是几十颗等待滋润的心灵。如何让这一双双的眼睛充满智慧之光怎样使这一颗颗心灵健康成长这不仅需要班主任具有强烈的事业心,责任感,更需要班主任具备一定的组织管理能力。下面结合自己的工作实际,谈一谈做班主任工作的一些体会。
一、思想教育工作常抓不屑。
学生已经进入了六年,思想已经成熟,做任何事都有自己的主张,所以要耐心细致地做好他们的思想工作。本学期我主要从以下几方面进行教育。
1、发挥自身表率作用。
小学生,对班主任有着一种特殊的信任和依赖情感。班主任的自身素质,道德修养,班主任的一言一行,一举一动,无形之中会成为全班几十个孩子的榜样。因此,我在工作中爱岗敬业,严守职业道德,以爱润其心,以言导其行,用爱心去滋润学生,用语言去感化学生,教给学生做人的道理,增强学生前进的动力。"其身正,不令而行。其身不正,虽令不从。"在班级工作中要求学生做到的,我往往率先垂范。每次在学校的劳动中,我总是与学生们一起干活。带动了学生们劳动的积极性,保质保量完成学校交给的每一项任务。
2、建立一个良好的,科学规范的班级制度,即班规。
对学生的管理,如果仅靠师生间的个人感情,则易造成管理上的放纵及随意。因此,开学之初我就制定一个科学规范切实可行的班规。而且充分发挥学生干部的作用。利用班规对学生进行考核,每月一总结,对于优胜者进行奖励。这大大激发了学生学习的热情,同时也制约了思想差的学生的一些行为,使他们屏弃自身的不良习惯。
3、及时开好班会课。
班会课是对学生进行思想教育的一条行之有效的途径,所以我及时抓好每周二的班会课时间,对学生进行教育。在上班会课之前,我都认真分析班级当前的现状,结合班级的实际确定班会主题,并且认真备课,以求取得最佳的教育效果。本学期做到了定期召开班会,班会的内容形式多样,学习规范守则;向学生灌输五讲五做的内容,对学生进行安全教育,法制教育;带领学生学习雷锋,了解革命先辈的事迹等等。一系列的内容使学生受到了不同方面的教育,也取得了很好的教育效果。
4、不辞劳苦做好学生的家访工作。
促使学生健康成长,只靠教师的工作是不够的,还应该得到家长的协助。因此,每学期的班级工作中我都有目的,有计划地走访学生家长,使家庭教育与学校教育密切配合。本学期由于少数学生不听话,我便充分利用家长的力量来协助自己的工作,每次家访时我都向家长介绍本班的学习情况,孩子的学习,纪律等各方面的情况,争取家长的意见,以取得家长对班级工作的支持和协助。这样教师和家长密切联系,共同教育学生,有效地促进了学生的全面发展。忙的时候我便利用打电话,开家长会的形式与家长取得沟通,由于我的不断教育,使学生在行为上受到一定的约束,有的学生对我说:"老师这学期你怎么这么严哪"我笑着说:"严就是对你们的爱",其实我的心理有很大的压力,自己的学生自己怎么能不了解呢他们太淘气,如果我这个班主任稍一放松,那不知会是什么后果,我害怕他们同以往的毕业生一样,所以自己宁愿把在校的所有时间都用在他们身上,自己的工作回家去做。只希望自己用爱心去感化每一个学生。
二、耐心细致做好后进生的转化工作。
有人曾说过,一个班级的后进生占班级总数的百分之几或更多为百分之十几,如果放弃了对后进生的教育,对集体而言,集体的希望才失去了百分之几,而对于一个家庭而言,每一个后进生是家庭希望的百分之百,如果这个家庭失掉了这个希望,就等于家庭的希望百分之百地破灭了。这样的说法很有道理,这样就给我们教育工作者提出了一个严峻的挑战,为了挽救一个后进生,为了找回一个家庭的希望;为了挽救一个集体,找回众多家庭的希望,我们怎么办知难而进!决不放弃任何一个学生,决不放弃任何一个集体,是每个教育者的信念,也是我的信念。若要变后进为先进必先寻找到一条行之有效的途径。三年的班主任经验告诉我:在教育影响后进生的过程中,师生之间往往会产生心理上的碰撞,对小学生来说,身心都在成长,应该先取学生的最佳接受点去教育学生,以情激情,以情励人,施之以爱,拉其进步,贵在扶持,长抓不懈。
人无完人,我也同样如此,在班主任工作中自己还存在许多的不足,生气的时候,我也会大声训斥他们;虽然做班主任工作以来我没有做过惊天动地的伟业,但我走过的每一段路,留下的每一个足迹,都能折射出我生命的价值。我是失去了很多,但我无怨无悔。
岁月如梭,时光流逝,伴随着新年钟声的敲响,一个学期转眼间就过去了。一个学期以来,五年级五班在学校领导的亲切关怀和教导处的直接领导下,全体师生共同努力,顺利地完成了本学期的教育教学任务,实现了学期初制定的教学目标。回顾半年来的工作,有颇多的感慨……为了更好地完成今后教书育人的任务,使教学工作做到有的放矢,特对本学期的班务工作总结如下:
一、加强思想政治教育,形成良好的班风。
开学之初,能够针对升级的有利时机,借助班会对全体同学进行政治思想教育,《小学生守则》的学习,《小学生日常行为规范》的强化教育,使每位学生都能迅速地从假期的散漫、生活无规律中转化到正常的小学生的学习生活;同时对全体班委成员进行以竞选为主的轮换制,激发了同学积极向上的思想意识,形成了“团结、务实、积极、争先”的良好班风,增强了班级凝聚力;并利用每周一次的升国旗仪式和“争做文明好少年”活动对全班同学进行爱国主义、讲文明、懂礼貌教育,并从学生的一举一动、一言一行入手,使每位学生从小形成良好的行为习惯、文明习惯,为培养新世纪的人才打下了扎实的基础。
二、加强安全教育,防患于未然。
本学期中,能够针对当前诸多不安全因素,对学生的安全教育工作做到长抓不懈、警钟长鸣,并利用班会、晨会、少队等机会及时地对学生进行水、电、火的正确使用和发生水灾、火灾时的自我救护和求救方式,以及上学、放学时路队管理教育,力争让每一位学生都能从小有较强的自理能力,使每一位学生都能“高高兴兴上学来,平平安安回家去”。半年来,在全班同学的努力下,没有发生任何安全事故。
三、开展丰富多彩的活动,提高学生学习兴趣本学期中除了配合学校积极完成各项教育教学工作,圆满组织完成了“争做文明好少年”活动,为学生形成良好的班风,养成良好的行为习惯、文明习惯奠定了基础,同时抓住有利时机在班级及时开展“手拉手”、“一帮一”、庆元旦联欢、作业展览、开设读书角等活动调动同学们学习的积极性;利用“十一”国庆、元旦长假,让同学们在假期中不但玩得痛快,而且能够积极参加社会实践活动,大大提高了学习兴趣,丰富了知识。
诚然,全班同学经过努力取得了一定的成绩,但是也还存在有许多的不足之处,比如家访不够及时,对学困生的转化措施不够得力,另外和其他学科任课教师联系不足,造成学科之间教育上的脱节等问题,当然这也是今后班级教育工作的努力的方向。
x小学六(1)中队,是一个团结奋进的中队;是一个充满活力的中队。一年来,本中队在上级领导的大力支持和正确领导下,积极开展各项中队活动。通过活动,同学们的思想更加活跃,行动更加积极,学习也更认真了。现总结如下:
一、狠抓常规管理,落实养成教育。
俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩即常规纪律,即要求每个成员的日常学习生活都要遵守学校的校纪校规。抓好常规训练是实施班级管理的前提,它是一切事情想取得成功的保证。对于六(1)班的学生,对他们进行常规教育显得更为重要,因为他们中有三分之一的学生来自小,对于中心学校的各项。
规章制度。
非常的陌生、非常的不习惯,连最起码的“上下楼梯靠右行”这种意识都非常的淡薄。可是到了中心学校如果还是这种意识,那么后果不堪设想;同时,班级男生人数远远多于女生人数,而且很多男生喜欢调皮捣蛋。针对我班的实际情况,我抓住晨会课时间、班队课时间,有时甚至是数学课的时间在进行教育,让学生尽快的熟悉这儿的环境,了解这里的规章制度,并能牢记心中,在日常的表现中遵守这些常规制度,从而养成良好的行为习惯。经过整整一个多月的长抓不懈,学生的日常行为逐步规范起来,孩子们也及时改掉了许多不良习惯,变得有纪律,课堂上能够专心学习,这样班级工作也自然而然地抓了上去。
二、发挥班干部的引领作用,营造良好的班风。
学期伊始,我就对班级学生的学习和各方面表现进行仔细观察,留意了一批学习成绩优秀,热于为班级服务的学生,并重新民主召开了班级班委干部选举大会。鼓励队干大胆开展工作,要求班队干要详细分工,又紧密配合,并大胆使用一些调皮捣蛋却能吃苦耐劳的男孩担任大扫除或其它劳动的总负责,使这些队员倍感自豪。他们不仅能够认真学习,做同学们学习上的榜样;还积极做好班级的组织和管理工作,如秩序井然地组织英语晨读、自主管理好班级每日的午间自习,还有每日的卫生值日工作。一年下来,班级纪律严明,学风浓厚,中队的集体荣誉感大大增强。另外,通过对班队干的锻炼,也培养出了一批优秀的学生干部,如葛姗姗,夏冬生,赵如玉,杨秀粉,贺万里等,其中贺万里还被选为学校大队委的护旗手,贺万里,夏冬生被评为镇优秀少先队员。
三、开展丰富多采的中队活动,培养学生综合素养。
活动是培养学生各项素质、增强班级凝聚力的最有效的载体,是培育优秀种子的最好的土地。在大队辅导员的领导下,我校的少先队工作开展得轰轰烈烈,我们六(1)中队也不甘落后,积极响应。在丰富多采的中队活动,培养学生综合素养。
1、充分利用晨会、班队课,开展各种主题活动。如:3月份,结合学校“十项常规评比”活动内容,我中队开展了“争做规范小标兵”、“比一比谁的卫生搞得最好”、“谁做值日最负责”等活动,有效地提高了学生的规范意识,并落实到日常行为中,所以本中队在“十项常规评比”中多次获得优胜。4月份,我中队认真组织开展了《缅怀先烈精神,树立远大理想》主题观摩活动,对队员们进行了深刻的爱国主义教育。5月份,结合《知法、守法,做合格小公民》活动,调查了班级学生的课余活动,对学生进行了正确的人生观,价值观教育。6月份,结合《我为母亲添光彩》主题活动,组织学生讨论,认识到只有认真学习,取得优异的成绩,来回报父母亲。同时,结合每月的主题出板报的过程,也发挥了学生的组织,设计,配合等综合能力。
2、积极参加校运会,既锻炼身体又大显身手。本学期,我中队参加了学校组织的小学生春季运动会,我班队员通过平时的刻苦锻炼,赛场上的团结拼搏,在多项比赛中获得优胜,最终获得团体总分第二的好成绩。
村干部工作总结存在问题
在年度工作总结中发现了问题应该怎么处理呢?以下是小编收集的相关信息,仅供大家阅读参考!
如有短缺请及时与安保部联系。
工作。
别是:网络、沿滩、富顺、荣县及其各分公司应做好应急保障和应急处置工作,成立抢险分队,确保汛期安全。
按照省公司安全工作的整体部署,今年将开展安全工作提升的项目,第一、是安全基础工作的提升;第二、是安全文化落地的提升;第三,是集中监控工作的提升;第四,是消防“四个能力”建设的提升。
安全生产事关国家和人民利益,事关社会安定和-谐,是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证,是维护社会稳定、发展大局的重要前提,是社会主义发展生产力的最根本的要求,安全工作存在问题。深刻认识当前安全生产工作形势,进一步加强当前安全生产工作,最大限度地控制和减少各类事故的发生,为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境,是个重要的课题。
当前安全生产方面虽然取得了一定成效,但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题:
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和-谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性,重经济发展、轻安全生产的现象依然存在,安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄,对安全生产工作态度消极或被动应付,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系,没有把安全生产摆上重要位置,有的甚至以挂牌保护为由,回避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强,违章指挥、违章作业的现象时有发生。
一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定,县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理,但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确,质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门,实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺,安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。二是安全生产监管机构设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)级县(市、区)级安全监管力量最为薄弱,有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。三是安全生产监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为,无所不包”的困境,所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。
从政府层面看,受经济发展水平和财力的制约,相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入,甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。根据有关专家测算,我国用于安全生产投入占gdp的比重不足1%,而发达国家这一比重达%。从企业层面上看,大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足,安全生产条件差,安全设施不到位,存在大量事故隐患;不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度,造成许多历史遗留的隐患难以整改。从当前经济层面上看,一些生产经营单位无视国家法律法规,片面强调经济效益,忽视安全生产。特别是在当前缺煤少电、煤价上涨的情况下,有的煤矿以调煤保电为借口,不顾安全条件大干快上,超能力生产现象普遍,很容易导致事故的发生。
一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件,主要负责人安全生产意识差,技术装备落后、陈旧,安全生产管理水平低下,缺乏起码的安全设施,缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程,生产作业条件极为恶劣,各类事故多发。二是相当部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责,如没有依法设立安全生产管理机构或配备专、兼职安全管理人员,没有依法建立并落实安全生产责任制,没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程,没有制定必要的应急救援预案,没有组织开展必要的安全生产检查活动,没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。三是安全生产投入严重不足,企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的经费没有保证,工作总结《安全工作存在问题》。四是企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教育,不少非公有制小企业特别是煤矿、非煤矿山及建筑施工企业及其他一些劳动密集型企业招用的大量农民工,总体文化水平低,没有经过必要的安全生产培训就直接上岗,在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍,成为各类事故的直接引发者和受害者。
由于生产力发展不平衡和产业结构的影响,目前我国的生产力发展不平衡,安全生产工作基础薄弱,总体发展水平还比较低,技术装备和管理手段还比较落后,安全保障能力较差。我国目前正处于经济发展的关键时期,安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中,一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热,安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。同时,随着经济社会的发展,与安全生产密切相关的各类企业从业人员、交通工具、乡村道路不断增加,渔业生产、水上作业人员和机动车辆驾驶员不断增多,社会生产消费活动增加,人流物流量增大,给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。
构建和-谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾,是保持社会和-谐、稳定运行的重要内容和基本前提,也是构成社会主义和-谐社会一项重要内容。
党和政府执政的一项重要任务,就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业,重物大事故不断,今天这里死人,明天那里爆炸,老百姓没有基本的安全感,党和政府执政能力就会受到质疑,执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一,并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程,纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容,切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件,对安全生产重大问题进行决策,并通过规划布局、结构调整,强化宏观调控,督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级安全生产监管部门要认真履行职责,依法加大行政执法力度,对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必要的安全投入,加强安全生产管理,扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的舆-论氛围,形成舆-论监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用,为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系,相互促进、相辅相成的有机整体,构成了安全生产工作的责任体系,必须统筹协调,形成合力,总体推进。
加强安全生产监管体系建设,是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革,合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围,确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系,逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能,对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩,并参照国家煤矿安全监察的模式,走国家监察的路子,充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系,将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置,或在四级设置的基础上,在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所,作为县级安全生产监管部门的派出机构,也可以对现有乡镇的安办实行双重领导,由县(市、区)级安监机构进行业务领导,在对其现有人员进行培训的基础上,对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权,强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用,成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量,并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等,保证必需的工作经费,同时逐步改善优化人员结构,增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员,并通过不断的培训教育,提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育,并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察,这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系,可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制,在人事调配上由省局统一任免,以保证集中高效灵活的管理机制。
加大安全生产投入,夯实安全生产工作的基础,是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生产资金投入,是强化政府社会管理职能,适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金,用于社会公共安全事故隐患的整治投入,配套必要的安全防范、救助设施;对历史遗留的重大隐患要加快整改,弥补安全欠账。加大对煤矿、危险化学品、交通等高危行业的安全投入。二是生产经营单位要依法加大安全管理。
村干部工作总结存在问题
在这次支村“两委”班子换届选举中,由于农村党员干部年龄老化,不能继续留任村干部,一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富,不愿担任村干部,致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象,村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。
少数村干部特别是年轻村干部,对新时期农业、农村和农民的特点认识不多,很少从政治上观察农村形势,关注农业现状,考虑农民问题;有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力;有的群众观点淡薄,对局部利益和眼前利益看得较重,在某种程度上损害了党群、干群关系。
调查表明,年纪大一点的村干部阅历较丰富,实践经验较多;年青一点的村干部相对而言文化程度较高,而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象,缺少学习的内在动力,认为学不学与搞好工作关系不大。由于不重视理论学习,理论功底浅,对党的路线、方针和政策学习不多,领悟不透,贯彻不力。
少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响,在一定程度上存在“老办法不管用,新办法不会用”的问题。有的安于现状,进取意识不够强;有的凭经验办事,难以适应形势发展的要求,往往小富即安;有的在困难面前缺乏勇气,时常不思进取;有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力,工作中往往“一刀切”;有的法律意识不强,习惯于用老办法、土政策管理村务。
主要表现在:一是工作方法不够好,以自我为中心,搞“一言堂”;二是实干精神不够强,虽有工作热情,但落蔸功夫不足,不能“一杆子插到底”;三是自我要求不够严,处事待人不能“一碗水端平”,让群众信服,甚至以权谋私,损害群众利益;四是政治立场不够稳,明辨是非能力不强,有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。
近几年来,特别是党的十六大以来,各级党的领导高度重视和不断加强农村基层党组织建设,村干部队伍建设取得了明显成效。村干部的政策观念有了较大提高,贯彻执行党在农村各项方针、政策的自觉性明显增强。村干部的发展意识不断强化,带领农民致富的本领逐步增强,在农村经济社会发展中发挥了重要作用。村干部队伍的工作作风有了新的转变,党群、干群关系进一步改善。从总体上说,村干部队伍基本上能承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任,但也存在着一些不容忽视的问题:
有些村干部领导班子成员年龄偏大,学历偏低,思想不够解放。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性,思想狭隘,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,能动性、创造性不够。有些村干部缺乏开拓创新的精神,存在“小富即安、小成即满”的小农意识。
主要是政策水平偏低,对党在农村的政策学习不够、领会不深,宣传贯彻不到位,导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强,“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素质不高,在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去,组织和服务农业产业化的能力较差,不少村干部遭遇“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的难题;既没有发展集体经济本领,又缺乏带领群众共同致富的办法,村级集体积累薄弱,农民增收缓慢,难以适应飞速发展的农村改革形势需要。一些村干部工作方法简单粗暴,作风不实,弄虚作假、违法乱纪现象时有发生,影响了村干部在农民群众中的形象和威信。
有的村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的观点,不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实,而是把其作为一种应付形式,被动性地、甚至不情愿地操作,因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。
随着改革开放的深入和农村经济的进一步发展,村干部担负的职责相当繁重,党和国家的许多任务都有赖于其去落实。村委会作为村民自治组织,本来就不是一级政府的延伸,不具备政府行政管理的功能。由于权责分离,村级组织履行职责,完成任务的难度越来越大。有的村干部无法面对任务重、工作难、报酬低的现实,心态不好的现象较为突出,致使一些村的村干部任职“昙花一现”,一有门路,就丢下“乌沙帽”走人,给村级管理及工作的落实带来很大的影响。
随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小。另外,在广大农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”,造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人的现象。少数村的村干部换来换去还是老面孔,村干部队伍缺少活力和战斗力。
产生上述问题的原因是多方面的,既有主观的原因,也有客观的原因。笔者认为:
主观原因:一是有些村干部对学习不够重视,缺少科学理论武装。也有些村干部理论学习与实际相脱离,既存在照搬照抄的教条主义,也存在轻视理论的经验主义;二是少数村干部全心全意地为人民服务的宗旨意识有所淡薄,自律意识不强;三是一些村干部带领农民脱贫致富的本领不高;四是部分村干部的主要精力全部放在抓经济工作上,全面抓的意识不强。
客观原因:一是村级工作任务重,工作压力大、难度大,使少数年轻的村干部有知难而退的思想;二是在市场经济条件下,村干部的工资待遇不是很高,部分工作能力强的村干部容易“跳槽”;三是政策法规不健全、不配套,使一些村干部面对新情况、新问题,无所适从。
表现在村组干部对财务政策还吃得不透,贯彻的不到位;乡村对村组财务管理还有不完善的地方;村级财务监督工作还落的不实。造成这些问题的原因主要是乡镇不重视,总认为村组财务没有啥管的,一年到头,村组收入就那么一点承包地款,管不管无所谓。另一个原因就是村组干部自身管理不严,帐务不清,形成一本“糊涂帐”。
负债的主要原因,既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的,也有为完成上级任务,贷款垫付“三提五统”、农业税、特产税等形成的历史债务,还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中,形成了新的债务。沉重的债务负担,使这些村疲于应付,根本没有精力谋发展、搞建设。
农村工作,任务重,事情杂,党在农村的各项政策,全靠村干部落实,村干部由“半脱产”,变成全脱产,而村干部一般都是家庭主要劳动力和当家人,月收入150元左右的工资对于家庭来说根本解决不了实际问题,且严重影响着家庭之间的正常关系。尤其是辛辛苦苦干了几十年,把主要精力都用在村上,因年龄大而离职后的村干部待遇更低,有些甚至落不实。
虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。
村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。
与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。
村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。
随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。
二是认识距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是“小事”,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。
甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄,对群众日益提高的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。
一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。
如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,大家认为要从以下三方面入手。
如人口、耕地、群众的思想状态,热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明,才利于积极主动地开展工作。
作为一名村干部,不但要掌握全村的基本情况,更要根据分工不同,掌握好各自的专业知识,懂得有关政策法规,在工作中就能游刃有余。
一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间,是服务与被服务的关系。同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众,解决他们生产生活中的实际困难,才能与他们建立起血与肉的关系。才能争取他们的理解和支持;二是处理好与上级主管部门的关系村级组织是最基层的组织,对上涉及多个主管部门,要处理好与各个主管部门的关系,按期保质完成上级部门交办的各项任务;三是处理好与其他村干部间的关系。各村四职干部虽然按照分工不同各司其职,但大多数时候需团结协作,因此要求村干部应虚心学习,互相帮助,从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。我村干部存在的问题可以归纳如下:
比如,前三年中在县委举办的两次农村村支书、主任的培训时,我亲眼目睹这些“父母官”是怎样大肆公款吃喝的。桌面上真是丰盛但却充满着我父老乡亲的血汗味!这哪里是培训?不信你看:培训期间,每个干部都配了一套生活用具,床上用的、手里拿的、嘴里用的,真可谓应有尽有啊!吃饭的地方是专用的,不准外人进入!培训的次数不少,但农民的腰包却不见鼓起来,惟一的变化就是那些原本肚子挺大的“父母官”的肚子更加挺了!
这里有一个典型的事例:前几年,大队村支书在全行政村推广种植苹果树。本来这项措施是可以富民的,但后来家家户户都种上了,结果,问题来了。一树种上了,没人来管理,更没有技术员来指导。也就是说,他们完成了推广任务,就不过问了;二这些果树树种品质极差,早被市场淘汰了。几年下来,结果,农民没有从这些苹果树上取得一点回报,反而倒贴进去很多钱,最后,只好痛心的把苹果树全部砍掉!从某种意义上说,这本身就是一种愚民政策、形象工程,其中的奥妙也只有那些官们最清楚。
从新世纪开始,我国将实施第三步战略部署,全面建设小康社会。要全面建设小康社会,作为一个有十几亿人口的农业大国,加强农村干部工作作风建设,是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
当前,村干部队伍总体上是好的,他们处在带领群众奔小康的第一线,困难多、压力大、条件艰苦,十分辛苦,表现出了很强的事业心和责任感,但同时也应该看到,同新形势新任务的要求和农民群众的愿望相比,还有一定的差距,村干部的思想作风和工作作风亟待改进,做好新形势下农业、农村和农民工作的能力有待于进一步提高,笔者认为现阶段,村干部工作作风方面主要存在如下几方面的问题。
现在农民意见最大,反映最强烈的问题就是政策不落实,一些村干部执行政策不力,不是把政策原原本本地交给群众,而是有意打折扣,搞土政策,甚至歪曲党的政策,损害群众利益。如少数村干部无视中央政策,在农村土地开发过程中变相买卖集体土地,有的村干部在征地时听取农民意见不够,导致干群关系紧张,个别干部甚至截留和挪用被征地农民补偿费,侵占集体土地所得资金。
少数村干部在征地拆迁、计划生育、社会治安、山林土地纠纷,民族宗教事务、村民集资筹劳等工作中滥用职权,不依法行政,损害群众利益,并由此引发一些群体性事件。
工作方法简单、粗暴,甚至搞强迫命令,办事不公,刁难群众,使有困难群众办起事来更加艰难,伤害群众的感情,有的热衷于搞形式主义和花架子,有的甚至弄虚作假、虚报浮夸,欺下瞒上。
个别村干部以权谋私,与民争利,违法乱纪。有的吃拿卡要,勒索群众;有的借修路、建房之机贪污受贿,挪用公款;有的收入不记帐,虚假冒领,私分集体资金;有的吃喝嫖赌,将权力商品化,为己谋私,满足个人享受。
少数农村党员干部忽视政治学习,不读书、不看报,对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对建设有中国特色社会主义的信心不坚定,甚至产生了动摇和怀疑。
不依法办事,缺乏党性原则。
财务管理混乱,村务公开只是为了应付上级政府要求而采取的被动行为。
村党支部民主生活不正常,乡镇党委、政府等部门监督乏力,调查处理解决不力。对村干部的违纪违法情况,乡镇或上级部门深入调查不够,致使一些村干部有恃无恐,执法执纪部门以罚代法。
以上问题虽然发生在极少数干部身上,但严重影响了农村党员干部在群众中的形象,影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行,如任其蔓延下去,势必影响到农村政权的巩固。
党的政策是党的生命,保证党的农村政策的贯彻落实,是农村基层组织和农村基层干部的重要职责。党对农村的领导,主要是方针、政策的领导,农村基层干部是党的农村政策的具体执行者,他们的政策水平往往决定一个地方的工作水平。要在学好政策的基础上,卓有成效地向农民宣传党的方针政策,使政策为农民群众所掌握,要善于用政策凝聚人心,把农民团结在党的周围;要善于用政策推动工作,把农民的积极性、创造性最大限度地发挥出来。只有广大农村基层干部的政策观念增强了,政策水平提高了,党的农村政策才能真正落到实处,才能真正构建和谐的社会主义新农村。
实事求是是马克思主义的精髓,是我们党的优良传统,坚持一切从实际出发,实事求是,是农村工作的一个基本原则,也是对农村干部最基本的要求,要加强村干部工作作风建设,坚持求真务实工作作风,不断提高农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力,提高农村干部应对复杂局面的能力,驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。
加强民主法制建设是贯彻依法治国方略,建设社会主义新农村的重要组成部分。农村干部的一切权力都由法律规定的,要根据职权法定,权责统一的要求,以法律为依据,严格规范村干部的依法行政行为,要完善村务公开制度,要实行财务公开,实施村级财务规范化管理,村必须设立专职会计、出纳,各自履行职责,并相互制约,防止村干部个人搞自收自支,杜绝白条、虚报、重报。凡村里重大举措必须经村集体讨论,彻底改变个人说了算的现象。要对离任的村主要干部在任期间经济运行情况实施审计,从而规范干部行为。
带领农民发展经济,是农村基层干部最重要的责任,“三个代表”中首要的是代表先进生产力的发展要求,没有农村社会生产力的发展和集体经济实力的增强,农村基层党组织就会失去凝聚农民群众的物质基础。因此,我们必须把发展壮大农村集体经济作为一项重要而紧迫的任务来抓,建设一支能带领群众发展经济的新型农村干部队伍。要建立选拔任用机制,切实选好、配强村级领导班子;要严肃执纪,对于哪些以权谋私、索拿卡要、违法乱纪、贪污受贿等严重损害群众利益,肆意欺压群众,给人民群众的生命财产安全造成重大损失的干部要坚决查处,清除出农村干部队伍,以保持农村干部队伍的纯洁性;要进一步提高农村基层干部队伍的整体素质,进一步加强农村干部队伍建设,不断提高农村基层组织的执政能力和水平,为农村经济发展和社会稳定作出更大贡献。
面对农村经济和社会的新变化、新要求,特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,灵台县农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显,已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。
由于农村干部文化偏低,年龄偏大,理解、接受新事物、新知识的能力差,政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解,很难准确地理解和把握,更难结合实际创造性地贯彻执行。
不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高,加快发展的观念不强、思路不清、创新不够,在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。
一是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作,不能以法教人、以理服人、以情感人,沿用老办法,依靠老经验,不能有效组织、引导群众,没有凝聚力、向心力。二是部分农村干部民主管理意识不强,“家长”作风严重,工作方法简单老套,还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。三是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强,对有关政策法律一知半解,不善于运用法律手段调解纠纷,化解矛盾,遇到问题简单处理,有的甚至冷硬横推,造成工作被动,不能有效地维护农村社会的和谐稳定。
一些农村干部由于文化低、交通不便,长期固守一地,见识少、视野窄,信息不灵,导致农村干部思想保守,观念陈旧,开拓进取精神不强,市场经济意识淡漠,满足现状,固步自封,很不适应经济社会发展的形势。
维护党的团结,关键是加强各级领导班子的团结。近年来,随着“三讲”和“三个代表”等学习教育活动的深入开展,各级领导班子建设进一步得到加强,影响团结的一些因素逐步得到解决。但也要看到,在少数地方和部门的领导班子中,一些不团结的现象还不同程度地存在着,主要表现是:
有的领导干部有意见当面不说,背后说,会上不说,会后说;有的把在会上的不同意见在工作中表现出来,甚至扩散出去;有的对正常的干部使用、对某些问题的正常处理等,乱传播、乱猜测、乱联系,弄得满城风雨;有的视同志为对手,专盯别人的缺点毛病,不仅私下四处张扬,而且在换届、推荐、考核、提拔等关键时刻屡屡“出手”,甚至诬告陷害。
有的领导班子分工变成分家,分权变成钳制,工作中只强调分管工作的重要,在该管还是不该管的问题上争执不休;有的领导在班子中以我划圈,搞亲疏冷热,成员之间互不信任,只注重工作上交换意见,忽视思想感情的沟通交流,有的甚至拉拢一部分人,排斥、打击、压制另一部分人,争权夺利;极个别地方,班子矛盾公开化,置工作于不顾,班子成员之间对着干,只要你支持的我就反对,只要你反对的我就支持。
有的领导干部为达到个人目的,对班子里的同志表面上关心尊重,背地里猜忌设防,对别人的成绩怀疑嫉妒,对别人的缺点失误夸大拔高;有的耍手腕,热衷于争人事权、审批权、资金使用权,争上级领导面前露脸、电视上露像、广播上有声、报纸上有名;有的在重大问题上,不通气协商,干部使用凭个人好恶定取舍,经费开支以关系深浅来考虑,处理问题视情绪好坏作决策,即使与班子成员协商问题,也只听少数人意见,置多数同志的意见于不顾;有的只为自己的仕途着想,会上表态头头是道,慷慨激昂练“唱功”,会后有雷无雨,不下真功夫;有的遇到成绩争着上,遇到困难、过错绕着让,往往功劳留给自己,把过错和困难留给别人。
2.领导班子不团结有哪些总体表现。
班子成员不团结存在比较严重的磨擦和内耗,是一些领导班子比较常见的现象,危害很大,亟待克服。究其原因,除少数是由原则性分歧引起的外,多数属于一些班子成员不注意个人修养,不善于协调人际关系所致。主要有以下几种不良表现:
1.看不起别人。认为自己素质高、能力强、政绩突出,自己唱主角最合适,其他成员只适合做配角;或者认为不要别人的配合,工作照样干得好,别的成员只不过是个摆设;甚至把别人看作是自己工作中的绊脚石。这样一来,既觉得心理不平衡,又不愿与其他成员沟通,很自然就把自己的情绪向群众中传播,结果造成不良影响,危害团结。
2.不能正确对待存在的问题。如果工作中存在的问题与自己有直接关系,就推诿、扯皮,不愿承担责任;如果问题与自己没有直接关系,则把自己看作是局外人,甚至幸灾乐祸,至于克服缺点、纠正问题则更是“事不关己,高高挂起”。结果,不但老的问题解决不了,还会产生新的问题,不团结的因素越积越多。
3.不能与人为善。有的领导者把挑剔别人的刺儿当作一种快乐,对别人的成绩、优点视而不见,甚至把别人的优点看成缺点,成绩看作问题;对别人的问题和缺点更是有意夸大,无限上纲。一旦发现了别人的问题和缺点就认为“又抓到了某某一大把柄,这一下有他好看的”,搞得班子成员人人自危。
4.口风不紧。班子成员商量工作、通报情况、交流思想以及开展批评与自我批评等,难免要涉及到具体的人和事,有些比较敏感的情况应控制在班子内部,甚至需要控制在谈话双方之间,不宜扩大范围。但有的领导者把握不好,经常泄密,引起许多意想不到的麻烦,结果弄得相互之间不敢多说话,不敢交流思想,非说不可的话也只说三分。这样一来,相互之间就没有信任、没有感情,必然就影响了团结。
5.不能正确对待批评。一旦受到批评就认为别人是在找自己的碴儿,接受批评就等于承认了自己有问题,就没面子。也因为怕别人找自己的碴儿,更不敢批评别人。所以出现了“自我批评谈感情,批评别人提希望”的现象,甚至把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。有问题得不到及时纠正,有矛盾得不到化解,表面上看起来是你好我好一团和气,实际上是同床异梦,貌合神离。
6.把竞争对手当敌人。有的领导者把班子其他成员当作自己升迁的对手,充满敌意,认为其他成员的问题、缺点越多就越能显示出自己的完美,甚至认为“只有大量杀伤敌人,才能有效保护自己”,只有把别人搞倒,才能达到自己顺利升迁的目的,所以千方百计设圈套、挖陷阱,拆别人的台。个别人甚至发展到诬告诽谤。买凶杀人的地步,最终受到党纪国法的严厉制裁。
要解决上述问题,最根本的是要坚持讲学习、讲政治、讲正气,加强党性修养和世界观、人生观、价值观改造,把自己的思想统一到党的路线、方针、政策上来,摆正自己在班子中和群众中的位置。另外,还要在日常工作和生活中做到“六要”:
(1)要充分认识到集体作用的重要性。民主集中制是我们党的根本领导制度,个人能力再强,一旦离开了集体就会无处施展,甚至一事无成。互相补台事半功倍,互相拆台则事倍功半;心术不正,算计别人,最终受损失的不仅是党的事业,还有自己的前途,倒霉的必定是自己。
(2)要正确对待批评。批评与自我批评是我党的三大优良作风之一,也是我党区别于其他任何政党的标志之一。没有批评和积极的思想斗争,就不会有真正的长久的团结。同志之间善意的批评不同于资本主义制度中政党之间的互相攻讦,何况我们党还有一个“有则改之,无则加勉;言者无罪,闻者足戒”的原则。如果觉得自己受了委屈,可以当面解释,或者向上级申诉。所以,没有必要害怕批评。当然,批评要容易被批评者所接受,要获得好的效果,必须注意采用合适的方式方法。
(3)要正确对待挫折。任何人都免不了要与挫折打交道。如果认识不到这一点,工作出现问题和困难时,就会老觉得自己生不逢时,怀才不遇,认为别人捡了便宜甚至将自己的无名火无端发泄到班子其他成员身上,影响了团结。
(4)要寻找共同点。对一个领导班子来说,维护班子团结,促进事业发展是班子成员们的共同点。找到了共同点,就有共同语言,就有了团结的基础。人们往往因为相互之间的差异产生矛盾,因为忽视共同点而把矛盾无限扩大。所以,我们在日常工作和生活中如果能始终把共同点放在首位,即便出现了意见分歧和矛盾冲突,只要加强沟通协调,问题也会逐步得到解决。
(5)要正确对待矛盾。对发生在我们身边的矛盾要有一个正确的态度,即坚持“五不要”:不要把工作的矛盾看成是个人之间的矛盾,不要把个人之间的矛盾带到工作之中,不要把与自己有矛盾的人看成是坏人,不要把满意的事看成是坏事,更不要认为别人的矛盾对自己有好处就煽风点火、推波助澜。
村干部工作总结存在问题
虽然我镇村干部队伍建设取得了一定成绩,但面对新形势、新情况,村干部队伍建设中,部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题,主要表现有:
部分村在村干部选任方面,仍然存在沿用传统方式多,新的方式少,村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行,不能很好地征求广大群众的意见和要求,充分发扬党内民主。在村委会选举中,部分村民的参与意识不强,热情不高。有些村民怕耽误农活,不愿参加投票,在选组长时,则干脆抽签了事或轮流担任。
虽然制定了完善的教育培训制度方案,但是由于村干部工作繁忙,还要忙自己家的农活,参加教育培训时间少。二是培训的内容针对性不强。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识,结合肖港经济社会发展实际的相关实用技术内容较少。三是培训方式简单,手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式,很少实地培训或外出参观,效果不理想。
清理,实行了村务公开,设立了村务公开栏,对村干部的监督起了很好的作用,但仍有极少部分村村务公开内容不及时、不完备。本应由村民大会讨论决定的大事,一些村却由村干部几个人说了算。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说,乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制,一般只有经管站每年例行进行一次村级财务审计。
存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象,村干部互相扯皮,互相拆台,工作互相推诿,个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。少部分村干部有外出务工现象。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高,在群众中没有威信。
针对存在的上述问题,要客观面对当前农业、农村和农民的现实,既要分析客观方面的原因,也要寻找主观方面的原因,概括起来,主要有以下几个方面。
“上面千条线,下面一根针”,农村基层工作复杂多元化,方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成,计划生育、综合治理、发展经济等各项工作都是硬指标,马虎不得。特别是近几年,农村工作的方式和内容都发生了较大的变化,如何加快发展经济,如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务,村干部必须花费大量的时间和精力。同时,现在村级工作难度普遍增大,不少农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”,使得村干部常常感到难以适从。
当前,农村民族派别势力仍然严重,各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上,工作中有时不仅得不到理解和支持,而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差,也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与其得罪人,不如当村民”的想法。同时村干部经济待遇差是他们不想当的一个重要原因。工资一般与工作绩效挂钩,工作量大,收入偏低,家庭负担又重,使一些村干部难以承受。
现在大部分村都在负债运转,发展举步维艰。各项历史性欠款已成为农村工作的最大难题,少的几千元,多的数万元。村干部经济收入好一点的,用自己的钱垫。不少地方村集体经济发展缓慢,除少数村有土地、鱼塘、荒山出租或农贸市场可为村增点收入外,大部分村几乎没有什么收入,致使村干部常常感到心有余而力不足。
二是极少数村干部思想保守,占位思想严重,不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与宗族派别势力交织在一起,影响了村干部和党组织的形象。四是“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差。强调客观情况多,发挥主观能动性少。
村委会要自觉接受村民的监督;村民要增强当家作主和民主法律意识,主动参加对村公共事务的管理和监督;乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习,提高指导水平。
一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部,选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行“两推一选”,在村委会选举中,严格进行直选。在不违反有关法律的前提下,可借鉴国家公务员管理方法,试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作,保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。
班,对村干部进行岗位素质培训,提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是“一把手”后备干部的教育培养。三是抓致富技能培训,发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训,力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术,使村干部成为带头致富模范。
一是坚持民主集中制,建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议,集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开,强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度,规范公开办事的程序,扩大村务公开的范围,增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度,保证每年至少召开两次全体村民大会,讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度,建立谈心谈话和诫勉制度,及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况,完善村干部个人重大事项报告制度,建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径,加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计,对离任的村干部要进行离任审计,并将结果向群众公布。
求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果,积极运用奖惩手段,按照考核办法给予奖惩。
要面向市场,立足本地资源和条件,围绕农村产业结构、农业产业化经营,建立和培育农畜产品流通市场,兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上,要增加村干部工资,充分调动村干部的工作积极性。
党风廉政工作总结存在问题
这就要求我们今后要加强领导和完善配套制度,从组织上和制度上保证党风廉政建设的贯彻执行。
二是对党风廉政建设考核还没有完全与个人报酬挂钩、对其没有压力。三是追究不够严肃、这里表现在不愿追究、不敢追究和混淆概念。
访惠聚工作存在的问题
访惠聚活动,全称为“访民情,惠民生,聚民心”活动,简称“访惠聚”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
(一)深入开展理论宣传。围绕社会稳定和长治久安的总目标,宣传好自治区党委坚持和加强“访惠聚”活动的重要意义和重大部署。充分发挥“访惠聚”活动在促进民族团结进步事业中的重要作用,宣传好各级工作组开展自治区民族团结进步年各项活动的生动实践和显著成效。宣传好各级工作组在加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生等三项重点工作方面取得的创新举措和突破进展。宣传好各级工作组讲看齐、严要求、强“三力”、善作为的典型人物和先进事迹。用好60年大庆成果,讲好新疆的巨大变化,讲好中央的支持关怀和援疆省市的无私支援,引导广大干部群众坚定信心,把思想认识和行动统一到自治区党委的决策部署上来。
(二)广泛开展新闻宣传。一是做好新闻报道。及时报道“访惠聚”活动第三批工作组的工作部署、进展动态和实际成效,继续办好“访民情惠民生聚民心”专栏,在“访惠聚”活动重要时间节点、重要会议前后,及时撰写、刊发综述文章。继续组织开展好新闻评比活动,鼓励各类媒体全方位开展宣传报道。二是做好深度报道。积极引导自治区各主要新闻媒体不定期组织蹲点采访,定期组织集中采访,以电视、报刊、广播、网络等形式进行大篇幅宣传报道,以人物专访、侧记等形式发掘更多的感人事迹和先进典型。鼓励各地各部门及各级工作组以拍摄活动纪录片、宣传片的形式,真实记录住村干部工作、学习、生活的生动实践。三是做好对外宣传。建立与中央媒体、内地媒体、自治区主要媒体沟通机制,每周推荐一次新闻线索,每季度进行一次深入交流,及时推荐“访惠聚”活动中的新做法、新举措、新成果,充分展示“访惠聚”活动开展以来,新疆各族群众的高度评价和广大基层的可喜变化,进一步吸引更多的社会人士、爱心人士、内地群众关注和支持新疆的发展和建设。
(三)大力开展社会宣传。运用群众喜闻乐见的方式,搭建群众便于参与的平台,动员全社会力量敞开大门做宣传,让农村、社区各族群众谈体会、讲变化,切实提高社会宣传的吸引力、感染力、影响力。按照到人管用有效的要求,围绕“去极端化”,继承和创新群众易于接受的宣传载体和形式,综合运用传统和新兴媒体、理论宣传、社会宣传等多种方式和手段,充分发挥党员干部、“四老”人员、教师学生、宗教人士和妇女青年、草根宣讲员作用全方位开展“去极端化”宣传。宣传一批干群关系和谐、民族情感交融的团结模范,以民族团结宣传教育为助推剂,切实推动各族干部群众走动互动,交往交流交融,营造浓厚的民族大团结氛围。
(四)积极开展新媒体宣传。充分发挥好新疆昆仑网、天山网、“最后一公里”微信平台的作用,深入开展“访惠聚”活动系列评选,故事连载,“五个100”宣传活动。统筹协调自治区各类重点网站综合运用多种网络传播手段,全方位做好第三批“访惠聚”活动的宣传报道工作。鼓励新闻单位和各地各部门各单位利用法人微博、微信、手机报和公益广告等开展活动宣传,发挥好新兴媒体传播手段和媒体互动平台作用,增强舆论引导的实效性和感染力。
现代话剧剧本;组织知名作家,撰写“访惠聚”活动报告文学,继续出版一批“访惠聚”活动文学作品;举办一次“访惠聚”活动大型成果展;举办一次“访惠聚”活动先进事迹报告会;开展以“访惠聚之星、第一书记、草根宣讲员、精准扶贫案例、美丽乡村故事”等为主要内容的“五个100”新作为展示活动;组织自治区知名作家、诗人、摄影家等艺术团体赴各地州市开展一次采风活动。
(一)强化组织领导。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要高度重视“访惠聚”活动宣传工作,紧密结合自身特点,强化责任,制定工作细则,明确工作目标。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组每周上报一次“访惠聚”活动新闻线索及关于展示“服务群众最后一公里”的工作照片,每月28日前上报一次“访惠聚”活动宣传工作小结。自治区各主要新闻单位要安排专人担任联络员,负责与自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组的日常联系,每月上报一次“访惠聚”活动新闻报道工作情况。要制定工作方案,周密安排部署,认真落实自治区“访惠聚”活动领导小组办公室提供的新闻线索,精心策划选题,抓好重点报道,确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。
(二)把握正确导向。今年是“访惠聚”活动第三年,新闻报道要始终坚持正确舆论导向,始终聚焦重点工作,突出活动主题,紧紧围绕自治区确定的六项任务和三项重点工作的落实情况,重点反映各级工作组探索建立长效机制打造永不走的工作队、深入推进“去极端化”全力维护社会稳定、切实保障改善民生提高群众生活质量和幸福指数等工作部署,防止“散光走神”。针对活动中可能出现的问题和热点,要及时做好舆论引导工作,解疑释惑,回应关切。要严格采编播发流程,拿不准的问题及时请示,重要稿件按规定送审,切实发挥宣传引导、典型推动、营造氛围的突出作用。
(三)严格宣传纪律。各级宣传部门和新闻单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律,落实主管主办和属地管理责任,守好阵地、把好关口,始终掌握“访惠聚”活动新闻宣传的主动权、主导权。要密切关注境内外舆情,分析意识形态领域动态,防止敌对势力借机干扰抹黑。各地党委宣传部和“访惠聚”活动领导小组办公室要定期召开新闻通气会,向新闻媒体通报“访惠聚”活动重要部署、进展情况和新闻宣传工作要求。
(四)总结活动成果。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要认真做好“访惠聚”活动的实践探索,结合自身实际,不断发掘本地区“访惠聚”活动在理论、制度和实践的创新成果。自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组将加大指导力度,对各地州市“访惠聚”活动呈现出的好经验好做法及时进行宣传报道,尤其是完成“1235”工作目标形成的有效举措,将进行认真的总结和论证,全力推进“访惠聚”活动取得扎实成效。
一、基层重要”的理念,根据《2021年度深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及社区实际,制定本活动计划。
要加强学习,坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终,通过学习,理清工作思路,正确把握工作导向,提高职工工作能力。坚持访讲结合,在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访,融入群众,了解民情,做好群众工作,打牢基层基础,推进“去极端化”,夯实维稳根基。
(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神,坚持不断学、反复学,根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头,加强宗教管理,对祥云社区进行摸排,掌握实情,有效遏制宗教极端思想渗透。
调研,进一步摸清民情民意,倾听群众意见建议,与群众交心交友,真诚服务群众,建立完善居民档案和各项工作台账,做到底数清、情况明,确保稳定工作落到实处,见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点,做好党和政府各项方针政策的宣传工作,不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育,用好“五把钥匙”,利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机,通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚,讲明白。做好法治宣传,大力开展普法宣讲,引导社区广大干部群众学法用法守法。加强民族团结宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神,讲党中央对新疆的特殊关怀,以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化,在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识,增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质,教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
(二)坚持用现代文化引领群众,开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日,组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导,传递正能量和好声音,让青年群众自己感受身边的深刻变化,压缩宗教极端思想传播空间,倡导进步、开放、文明、科学的理念,提倡世俗化的生活方式,弘扬优秀民族文化,积极发掘和培养当地的乡土艺人立足,与社区学校建立联系,对社区广大青少年进行法治宣传教育。
(三)加强基层文化阵地建设,利用现有条件,切实发挥“聚心之家”牧民服务中心作用,做好便民服务工作。积极协调有关部门,为群众提供文化活动场所,吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设,整合图书资源,充实社区文化建设。
(四)积极协调落实各项惠民生项目,做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼,认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题,发挥自身优势,积极帮助祥云社区理清发展思路,找准限制发展瓶颈问题,调整产业结构,推进畜牧业产业化经营,大力发展农民专业合作社,提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训,积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶,切实帮助群众脱贫致富。
坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设,帮助建设强有力的支部班子。
(一)帮助壮大集体经济,听取群众对社区党支部意见建议,真正了解群众所思所想所盼,关注群众关心的热点问题,着力解决群众反映强烈的问题,建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制,建立各项政务信息公开栏,提高工作效率,转变工作作风,帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍,全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。
(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题,认真梳理问题原因,开展组织的集中整顿工作,对党员发展情况进行全面考察,切实提高牧两委干部工作能力。
(三)重视和发挥基层党员作用,抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势,为基层干部教思路、教方法、教经验,抓好作风建设,提高干部综合素质。
广泛发动群众,深入开展“去极端化”宣传教育,坚持疏堵结合,综合施策,用好“五把钥匙”,以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的,加强对宗教极端表现的治理力度,加强思想教育,提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理,强化正信挤压,配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动,努力实现“三个坚决”目标。
(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动,充分利用各种宣传材料,树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段,深入开展“去极端化”大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为,有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)依法加强宗教事务管理,广泛组织学习、宣传协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作,与爱国宗教人士交朋友,落实联系清真寺与宗教人士谈话制度,促进宗教和谐,维护社会稳定。
(三)落实维稳措施,协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作,组织发动群众揭盖子、挖根子,检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据,建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案,加强与协警、民兵的处突联合演练,组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度,责任到人。对流出人员的动态要及时掌握,完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作,做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作,讲清事实真相和危害,教育他们树立法治意识,自觉做守法公民。帮助做好信访工作,排查化解各类矛盾纠纷,一起落实防范措施,做好维稳工作。
(一)成立党支部,建章立制,规范管理,建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识,严格执行各项纪律要求和工作制度,规范内部管理,树立干部良好形象。
(二)明确分工,加强协作。建立工作台账,按照2016年度“访惠聚”活动工作要点及具体安排以及祥社区实际,制定工作要点及计划,明确分工,责任到人,并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
(三)做好安全防范和生活保障工作,制定处突预案和日常管理规定,配齐日常生活设施及用品,按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
今年是访惠聚活动第二年,承上启下,抓好访惠聚活动意义重大。按照县委、县人民政府的统一安排部署,农机局下派12名能力强、懂双语的干部,由局长带队组成工作组,深入1村、2村开展访惠聚,结合英吾斯塘乡1村、2村实际情况,精心组织,周密计划,制定具体方案如下:
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,做好群众工作、加强基层组织建设,推进“去极端化”三项任务为重点,全面深化落实自治区党委关于“访惠聚工作六项任务”和地委确定的“两项具体工作”,继续做好党的群众路线教育实践活动和集中整治,完善各项工作机制,确保活动起的实效,凝聚人心。
(一)践行群众路线,转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以上带下、以下促上,相互衔接、相互促进,深入开展调查研究,认真听取群众意见,切实抓好整改落实,为基层干部作出表率,让各族群众感受到“新变化、新面貌、新气象”。践行党的群众路线的是访惠聚的实践载体,着力解决联系群众不紧密、服务群众不到位,特别是工作方式方法简单粗暴、侵占群众利益、伤害群众感情等突出问题,在联系服务群众中以实际行动转作风、带作风、促作风,推动形成风清气正的良好环境。
(二)加强民族团结,增进民族互信。高举各民族大团结旗帜,深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。坚持到人、管用、有效的原则,在各族群众特别是青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动,大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想,大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型,引导各族干部群众自觉维护民族团结。加强党的民族政策、新疆“三史”和民族知识普及教育,引导汉族群众尊重少数民族的风俗习惯,虚心吸收少数民族的长处,促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏,共同建设美好家园。经常性排查各种可能影响民族团结的热点问题,把握各种矛盾纠纷和安全隐患的趋势和苗头,坚决制止破坏民族团结的言行。领导干部带头做民族团结的表率和模范,带动基层广泛开展心连心、手拉手、结对子活动,带头开展与各民族群众交朋友活动,互学语言,带头促进民族团结,带头弘扬新疆精神。
(三)突出现代文化引领,促进宗教和谐。大力开展文化惠民活动,送节目、送科技、送电影下乡村。充分发挥基层阵地作用,组织每个村建立群众性文体活动团体,扩大群众参与度和覆盖面,丰富群众精神文化生活,积聚正能量。推动“户户通工程”、“村村通工程”、“东风工程”、“农家书屋工程”等在农村基层落实见效。全面贯彻党的民族宗教政策,切实把宣传贯彻自治区党委11号文件作为重要任务,深入开展“三非”专项整治行动,全力以赴“去极端化”,努力破解宗教管理难题。坚持用群众工作思维、方法做好宗教事务管理工作,区分不同性质矛盾,最大限度团结信教群众。认真贯彻党的宗教政策,坚持正面宣传教育,增强宗教的正面吸引力,引导广大信教群众确立正信、抵制极端,把力量凝聚到发展经济和改善民生上来。依法管好宗教人士并发挥其特殊作用,同时依法管好宗教场所、管好宗教活动、管好讲经解经内容,坚决抵制和消除宗教极端思想的渗透和影响。要突出抓好三件事:1、利用多种方式,肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想;2、解决好宗教极端思想的渗透渠道问题;3、强化主流文化影响,增强正能量,打好群众思想基础。
(四)落实民生建设任务,增加农牧民收入。按照“输血式和造血式扶贫”相结合的原则,充分发挥农机部门自身优势,加大资金、技术、人才支持力度,推动落实各项重点民生工程和建设项目,帮助解决群众教育、就业、住房、社保、扶贫等方面的突出问题;围绕改善基础条件、增加群众收入、发展社会事业办一批好事实事。依托扶贫规划和增收计划,大力实施农业实用科技知识进村入户工程,多渠道、多形式组织农牧民开展现代农业新技术培训,提高创业致富能力。组织协调各类企业多上一些“短、平、快”项目,多使用当地劳动力,投入专门资金用于员工培养,促进当地各民族全面进步。认真解决好服务群众“最后一截路”、“最远一家人”的问题,组织开展各级干部帮扶困难户活动,积极出主意、想办法,送政策、送法律、送技术、送信息,帮助提高自我发展能力,增加收入,实现脱贫致富目标。对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体,要重点给予帮扶。
(五)强化群防群治群控,确保社会稳定。始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求,坚持“两个坚决防止”不动摇,协助基层组织下功夫抓好各项维稳措施和硬招实招的落实,坚决推进“破团伙、打三非、严管理、强基础”四项重点工作。帮助基层完善反恐维稳工作预案,构筑全方位、立体式基层治安防控体系,打一场反恐维稳的人民战争。全面落实“四知四清四掌握”工作机制,准确分析掌握社情民意,解决好影响群众安全、社会稳定等方面的`突出问题。深化“居民说事制”,指导帮助基层排查化解各类矛盾,做好信访工作,确保小事不出村、大事不出乡镇。健全群防群治体系,组织应急处突演练,增强各族群众自保能力。加强和创新社会管理,推动流动人口管理信息资源管理,强化重点社区、重点单位、重点要害部位的安全防范,做好重点人员、特殊群体的“一对一”教育转化工作,化消极因素为积极因素。加强对基层群众开展形势政策和法律法规教育,增强公民意识和法治意识,树立维护稳定人人有责的观念。
(六)加强基层组织建设,夯实长治久安基础。加强基层服务型党组织建设,坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层,全面落实基层组织建设年各项部署,协助乡镇党委及时整顿后进基层党组织,逐一建立台账,实行销号制度,从根本上扭转个别基层组织软弱涣散的状况。建立健全共青团、妇联等组织,及时吸纳群众中的先进分子,壮大力量,切实发挥联系群众、凝聚人心的桥梁纽带作用。认真贯彻落实中央、自治区、地区《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,指导基层扎实做好基层服务型党组织建设活动,给基层组织配置更多的服务资源。真正做到“好事让基层组织去办、好人让基层干部去当”。深入开展远程教育集中轮训基层干部工作,抓好基层党员干部培训,不断提高服务群众能力。
(一)加强组织领导,统一思想。农机局驻村组迅速成立以局长为党支部书记的临时党支部,在乡党委的领导下开展支部各项工作,开展走访、座谈等活动,分工到人,明确各自职能和责任。以群教活动为契机,密切联系群众,真正走到群众中去,了解群众所思所盼所想,解决群众关心的问题,最大程度争取民心。
(二)完善和建立健全各项规章制度。落实“三位一体”工作机制,工作组10条、村6条安全防范措施。工作组制定工作组走访制度,政治理论学习制度、双语学习制度、考勤制度、信息报送制度,严格约束工作组生活和学习,在基层群众面前做好表率,转变工作作风,严于利己。
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,畅通问题自下而上反映、压力自上而下传导渠道,全力做好当前脱贫攻坚、信访维护、项目建设、卫计改革发展等工作,不断提高人民群众获得感、幸福感和满意度,按照市委市政府安排,经院委会研究,决定在全院开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动。现制定实施方案如下:
(一)改进作风,提高入户走访率。我院中层干部要践行一线工作法,不漏一村、不落一户,以入户面访为主,电话联系为辅,深入基层宣传政策、展示工作、化解矛盾、解决问题,确保入户走访率达到100%。
(二)锤炼队伍,提高干部参与率。通过我院中层干部和党员干部与基层群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事,帮助群众解决影响、制约自身发展的热点、难点问题,让党员干部在掌握实情、发现问题、解决问题中提升能力,确保干部参与率达到100%。
(三)惠及百姓,提高政策知晓率。通过面对面宣讲、召开座谈会和报告会、上党课、发放宣传资料等方式,广泛宣传与群众密切相关的法律法规,让群众最大限度的享受政策红利,确保群众政策知晓率达100%。
(四)凝聚民心,提高群众满意度。大力开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”、规范医疗行为维护患者权益“利剑行动”、“蹲点一个月、冲刺一百天”、“脱贫攻坚大排查”、“百企帮百村”、“四送一服”双千工程等活动,深入群众家中、企业一线、项目现场,解难题、办实事,让群众、企业、基层卫计单位得到更多实惠,确保群众满意度达到100%。
(一)宣传政策法规。重点宣传党的十九大精神和脱贫攻坚、平安建设、文明新风培树、企业发展、卫计改革发展、基层组织建设等一系列扶贫富民惠民政策法规,以及市委十三届三次全会、市政府全体会议精神和市委、市政府建设幸福界首的工作思路和战略部署,进一步提振全市干部群众干事创业的精气神。重点对健康脱贫、卫计民生工程、基本公卫服务、医共体建设、医保、医防融合及家庭医生签约服务等进行宣传。
(二)落实精准扶贫。按照全省脱贫攻坚大排查工作统一要求,全面排查在精准识别,精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进、脱贫成效等方面存在的短板和薄弱环节,强化措施、补差补缺。具体内容为“七个不落一个不少”:真贫不落一人,全面覆盖;资金不落一分,全面到位;政策不落一项,全面落实;产业扶贫不落一户,全面对接;健康脱贫不落一家,全面完善;搬迁不落一宅,全面安居;帮扶不落一方,全面聚力;“双基”建设加快推进,不少一村。重点落实健康脱贫大排查、分级诊疗、“3+3+3”、“1+1+1”政策、规范治疗、有序发药,杜绝服务不优、大2处方、挂床、降低入院标准、小病大治、院外购药、“买病号”等问题发生,检验“利剑行动”活动开展效果。
(三)倡导文明新风。坚持问题导向,排查当前社会风气存在的突出问题,推动镇村“四会一约”工作深入开展,深化社会主义核心价值观建设;排查城乡环境整治工作存在的问题和制约因素,促进城乡环境面貌实现新提升。同时,注重用城乡建设的新变化、新气象鼓舞群众,激发广大干群参与美丽乡村建设的热情。重点落实卫生城市创建、慢性病综合防控示范区、健康促进示范市创建,营造健康界首良好氛围。
(四)维护社会和谐稳定。围绕社会稳定和长久治安,排查基层组织在综合维稳工作中存在的薄弱环节,了解群防群治开展情况;排查在干部作风、干群关系、土地流转、土地征用、房屋拆迁、惠民政策落实等重点领域中影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题,做到对症下药,有的放矢;注重“四重”信访问题的化解,把问题消化在基层、消除在萌芽状态;加强信教群众宣传教育,引导群众抵制邪教;全面摸排社会治理、交通安全、涉黄涉赌涉毒、黑恶势力等影响群众安全感的风险隐患,并及时交办、抓好整改;开展群众安全感调查和平安建设宣传,提升群众对社会治安和政法工作的满意度。重点加强基层卫计单位作风建设、提升单位人员精神状态;重点排查卫计系统信访矛盾,消除群众对卫生计生政策理解不清问题,着力解决群众“看病难、看病贵”的突出问题,办人民满意的卫计事业。
(五)助推企业发展。深入全市工商业企业、涉经组织、项目建设一线,解疑答惑,帮助企业解决融资、用工用地、人才引进、政策兑现、创新创业、环保、安全生产、平安企业、医院创建等方面存在的问题。建立绿色服务通道,实行急事急办、特事特办、为企业发展提供良好的政务环境。依法从严从重处置强装强卸、强买强卖、寻滋闹事等干扰企业生产经营的行为,为企业发展营造安全稳定和谐的法治环境。重点了解基层卫计单位在发展、改革、建设中存在的问题,坚持问题导向,从下向上进行梳理,切实解决实际问题。
(六)建强基层组织。抓好基层党组织标准化建设,提高群众对基层党组织的满意度。开展软弱涣散基层党组织整顿,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断加强选派帮扶干部管理,帮助发展壮大村级集体经济。认真抓好村(社区)“两委”换届前期准备工作,选拔优秀后备干部先行试用,锻炼提升综合能力,为顺利换届奠定基础。卫计委党组强化对系统各支部(党委、总支)基层标准化建设的督查力度,以标准化促党建工作上水平、业务工作上台阶。
(一)走访对象:医共体各成员单位人员全体人员。
(二)走访主体:全院中层干部。
(三)活动方式:
1.带着真情走访。各包保单位要联合乡镇和村(社区),分别明确一名干部,组成驻村走访小组,制定走访方案,实4行上下联动,走访到户到人。走访中,全面摸清社情、村情、民情、企情,深入了解基层所需、群众所急、企业所盼,搜集、归纳、总结存在问题,做好走访笔记,建立相关台帐。同时,要制定“一封信、一套书、一份表”,发放到群众手中,让群众切实感受到市委、市政府的关怀、关心、关爱。
2.带着问题座谈。在走访的基础上,自下而上分层次、分阶段召开万场座谈会。原则上,由驻村走访小组搜集乡镇级别能够研究解决的事项,提请乡镇召开村级座谈会,市直包联单位要列席会议,指导、帮助解决问题;对于需要市级层面研究解决的问题,由乡镇梳理汇总,提请市大走访活动领导小组召开乡镇座谈会,市直相关部门列席,共同研究解决涉及发展、民生、稳定、平安,社会事业等方面的问题。同时,充分动员乡贤理事会、村民理事会、合作社等村级自治组织和社会团体,在不同范围内召开座谈会,搜集、整理群众反映强烈的问题,由驻村走访小组汇总上报。
3.带着任务报告。在座谈的基础上,自上而下分层次召开千场报告会。原则上,按照每半月召开一次报告会的标准,由市包联领导召开乡镇报告会,乡镇召开村走访小组报告会,村走访小组召开群众报告会,分层次把走访情况、问题及整改情况向走访单位和群众进行汇报。同时,根据不同受众,召开经济形势分析会、政策法规宣讲会等不同类型的报告会,进一步放大走访活动效果。
4.带着责任评议。驻村走访小组要组织群众代表、企业代表和走访单位代表开展“月评议”活动,对各责任单位的5走访报告和各项工作办理情况进行民主评议、测评,并根据评议结果兑现奖惩。
5.带着成果反馈。对于能够解决的问题要解决到位,对于一时难以解决的问题,要制定整改方案,明确责任人、整改时限和整改要求,采取“盘点销号”的办法逐项加以整改。各乡镇街道要将问题办理结果及时向群众、社会反馈。
按照“领导带头、层层跟进、责任包干、常态长效”的原则,结合实际统筹安排走访活动,确保活动有序有效开展。
(一)制定方案,集中走访,摸清实情。各科室要结合实际,细化方案,建立台帐,化解矛盾,回应诉求。重点采取进村入户、座谈访谈、问卷调查、评议反馈等多种形式,摸清实情,做到边走访、边摸排、边化解,让群众切实感受到走访化解活动带来的实在变化。
(二)梳理情况,形成清单,推动整改。全面梳理走访情况,分类列出问题清单,制定任务清单,推动整改落实。驻村走访小组、以及各科室人员要对走访中排查出来的意见建议,及时进行梳理汇总,能够解决的就地解决,对于需要市级层面解决的问题提交市卫计委大走访领导小组办公室,由领导小组办公室转交相关部门研究落实。涉及整改工作的单位和部门,要明确责任,制度措施,确保整改到位。
(三)定期走访,长期联系,常抓不懈。大走访活动结6束后,各中层干部要定期到联系的群众、企业、项目一线等进行回访,了解群众和企业的新需求、新问题,在走访慰问中解决问题,在深入群众中加深感情,并坚持常态长效,固化活动成效。
1.加强组织领导。成立界首市中医院“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动领导小组(附后),成立相应机构,明确专人负责,保障所需经费,确保活动不走过场,取得实实在在的成效。
2.健全工作机制。活动期间,组长、副组长主要负责同志每月吃住在村不少于两天一夜;走访阶段结束后,每季度吃住在村不少于一天一夜,督查指导乡镇开展工作,并组织开展好走访、座谈、报告、评议、反馈活动。联络员吃住在村,及时收集、反馈问题。
3.严肃工作纪律。认真执行中央“八项规定”精神、省委30条、阜阳市36条和界首市24条要求,严守各项纪律规矩,坚持轻车简从,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不干扰基层工作,不影响企业正常生产经营,不接受吃请和礼物。走访要做到身到,更要心到、情到,注重实际实效,力戒形式主义,确保认识有新提高、落实有新举措、作风有新变化、发展有新成效。
4.强化督查考核。严格落实乡镇街道主体责任和参与单位的协同落实责任。建立健全“日报告、周通报、月评议、季总结”奖惩制度。大走访活动领导小组办公室负责梳理汇7总每天走访发现的问题,上报至卫计委大走访活动领导小组办公室,由领导小组办公室以交办单的形式下发至各责任人予以研究解决;领导小组办公室每周对交办任务落实情况进行督查通报;每月对各走访人员工作进展情况进行考核评议,排名战队;每季度总结一次好的经验、做法,在全院予以推广,并对工作落实不力、推进不快的人员进行追责。
5.造浓宣传氛围。大走访活动领导小组办公室切实做好宣传报道,特别是先进典型事例的报道,让大走访活动深入人心。通过微信、横幅、网站加强宣传,同时,还要发挥好“两微一端”等新媒体的宣传功能,进一步营造活动氛围。
1、村里还有部分道路没有铺设柏油路面。
2、本村自1983年土地承包至个人,至今没有更改,后续兹生人丁、婚嫁流动人员均没有土地。
3、本村原有小学撤销,离此最近的小学将近3公里,并只设置至三年级的汉族教学班,孩子上学路程太远。
4、随着经济改革的迅猛发展,农村农民生活水平普遍提高。但随着而来的精神文明建设没有跟上,造成村民业余文化生活匮乏。
5、继续加强维稳工作和社会治安综合治理。村民民族成分较多,部分少数民族村民对稳定工作认识还不是很到位,流动人口管理还需加派人手。
对此,工作组进行了充分的讨论和研究,并提出了相应建议和承诺。
1、积极争取项目资金,为村上还没有修建居民点道路的村队建设道路。
2、将村文化室建设成环境优美,设施完善,具有娱乐、宣传、教育等功能的村民愿意来的地方。承诺在五月份之前完成村文化室的基础建设和文娱宣传设施的建设。
3、以社会主义先进文化为引领,将优秀传统文化以群众喜闻乐见的形式进行宣讲。承诺将传统文化的宣讲做成经常性的精神课堂。
4、以走访为依托,真正深入到村民的田间地头,与村民交朋友。承诺以季节为节点,与村民“同下农田、同干农活、同忙春耕、秋收”。
5、解决困难人群生活困难。一是低保政策建议摸清救助对象,充分利用相关政策对特困家庭进行低保补助。二是结合新农合政策。建议对慢性病家庭给予按政策积极办理慢性病待遇,享受常年慢性病保障政策。
6、进一步加大政策法规宣传力度,帮助和指导村“两委”做好矛盾疏导、化解工作,使哈日莫墩村有个良好的发展环境。
7、关于社会治安综合治理问题,建议镇村两级进一步落实区社,合理安排综合治理工作要求,强化群防群治工作,并拨付相应的经费,使群防群治工作得到有效的保障。同时驻村工作组主动加入到村队的群防群治中去。
这次“三民”活动,使我们充分认识到,活动拉近了干群关系,使驻村干部更深入地了解了农业、农村、农民情况,更深切地感受了农民疾苦和需求。而基层群众也更多地认识和了解了我们的党员干部,民意民情得到了更多的倾听,实际问题获得了更多的解决机会。同时也对我社转变工作作风、改进工作思路必然起到有力的推动作用。
总结自己一年多来的住村“访惠聚”工作,在领导和同事们的关心帮助下,取得了一定的成绩,但同时也存在很多的不足:
一是基层工作经验不足,工作局面有待进一步拓展。驻村以来,尽管克服了很多困难和不足,但是好多工作还停留在按照上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够深入,工作成效还需要进一步提高。
二是对政策的把握不够准确,在实施过程中发现很多问题。
三是对村里的情况不是很了解,有些工作做得不到位,双语水平有待进一步提高。
但是一年来我也很好地体验到了住村、基层的生活;锻炼了自己,也磨练了自己的品格和意志;用我的工作服务了农民群众,为他们力所能及地做了一些事情。我相信,在各级领导和同志们的关心帮助下,我一定坚持党的群众路线,与全村父老乡亲一道不懈努力,多出实效,多出成绩,也使自己的人生旅途多一份色彩。
访惠聚工作存在的问题范文
活动的全称为“探访民情,造福民生,凝聚人心”活动,缩写为“参观慧居。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
1、村里还有部分道路没有铺设柏油路面。
2、本村自1983年土地承包至个人,至今没有更改,后续兹生人丁、婚嫁流动人员均没有土地。
3、本村原有小学撤销,离此最近的小学将近3公里,并只设置至三年级的汉族教学班,孩子上学路程太远。
4、随着经济改革的迅猛发展,农村农民生活水平普遍提高。但随着而来的精神文明建设没有跟上,造成村民业余文化生活匮乏。
5、继续加强维稳工作和社会治安综合治理。村民民族成分较多,部分少数民族村民对稳定工作认识还不是很到位,流动人口管理还需加派人手。
对此,工作组进行了充分的讨论和研究,并提出了相应建议和承诺。
1、积极争取项目资金,为村上还没有修建居民点道路的村队建设道路。
2、将村文化室建设成环境优美,设施完善,具有娱乐、宣传、教育等功能的村民愿意来的地方。承诺在五月份之前完成村文化室的基础建设和文娱宣传设施的建设。
3、以社会主义先进文化为引领,将优秀传统文化以群众喜闻乐见的形式进行宣讲。承诺将传统文化的宣讲做成经常性的精神课堂。
4、以走访为依托,真正深入到村民的田间地头,与村民交朋友。承诺以季节为节点,与村民“同下农田、同干农活、同忙春耕、秋收”。
5、解决困难人群生活困难。一是低保政策建议摸清救助对象,充分利用相关政策对特困家庭进行低保补助。二是结合新农合政策。建议对慢性病家庭给予按政策积极办理慢性病待遇,享受常年慢性病保障政策。
6、进一步加大政策法规宣传力度,帮助和指导村“两委”做好矛盾疏导、化解工作,使哈日莫墩村有个良好的发展环境。
7、关于社会治安综合治理问题,建议镇村两级进一步落实区社,合理安排综合治理工作要求,强化群防群治工作,并拨付相应的经费,使群防群治工作得到有效的保障。同时驻村工作组主动加入到村队的群防群治中去。
这次“三民”活动,使我们充分认识到,活动拉近了干群关系,使驻村干部更深入地了解了农业、农村、农民情况,更深切地感受了农民疾苦和需求。而基层群众也更多地认识和了解了我们的党员干部,民意民情得到了更多的倾听,实际问题获得了更多的解决机会。同时也对我社转变工作作风、改进工作思路必然起到有力的推动作用。
总结自己一年多来的住村“访惠聚”工作,在领导和同事们的关心帮助下,取得了一定的成绩,但同时也存在很多的不足:
一是基层工作经验不足,工作局面有待进一步拓展。驻村以来,尽管克服了很多困难和不足,但是好多工作还停留在按照上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够深入,工作成效还需要进一步提高。
二是对政策的把握不够准确,在实施过程中发现很多问题。
三是对村里的情况不是很了解,有些工作做得不到位,双语水平有待进一步提高。
但是一年来我也很好地体验到了住村、基层的生活;锻炼了自己,也磨练了自己的品格和意志;用我的工作服务了农民群众,为他们力所能及地做了一些事情。我相信,在各级领导和同志们的关心帮助下,我一定坚持党的群众路线,与全村父老乡亲一道不懈努力,多出实效,多出成绩,也使自己的人生旅途多一份色彩。
一、基层重要”的理念,根据《2021年度深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及社区实际,制定本活动计划。
要加强学习,坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终,通过学习,理清工作思路,正确把握工作导向,提高职工工作能力。坚持访讲结合,在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访,融入群众,了解民情,做好群众工作,打牢基层基础,推进“去极端化”,夯实维稳根基。
(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神,坚持不断学、反复学,根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头,加强宗教管理,对祥云社区进行摸排,掌握实情,有效遏制宗教极端思想渗透。
调研,进一步摸清民情民意,倾听群众意见建议,与群众交心交友,真诚服务群众,建立完善居民档案和各项工作台账,做到底数清、情况明,确保稳定工作落到实处,见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点,做好党和政府各项方针政策的宣传工作,不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育,用好“五把钥匙”,利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机,通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚,讲明白。做好法治宣传,大力开展普法宣讲,引导社区广大干部群众学法用法守法。加强民族团结宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神,讲党中央对新疆的特殊关怀,以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化,在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识,增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质,教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
(二)坚持用现代文化引领群众,开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日,组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导,传递正能量和好声音,让青年群众自己感受身边的深刻变化,压缩宗教极端思想传播空间,倡导进步、开放、文明、科学的理念,提倡世俗化的生活方式,弘扬优秀民族文化,积极发掘和培养当地的乡土艺人立足,与社区学校建立联系,对社区广大青少年进行法治宣传教育。
(三)加强基层文化阵地建设,利用现有条件,切实发挥“聚心之家”牧民服务中心作用,做好便民服务工作。积极协调有关部门,为群众提供文化活动场所,吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设,整合图书资源,充实社区文化建设。
(四)积极协调落实各项惠民生项目,做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼,认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题,发挥自身优势,积极帮助祥云社区理清发展思路,找准限制发展瓶颈问题,调整产业结构,推进畜牧业产业化经营,大力发展农民专业合作社,提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训,积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶,切实帮助群众脱贫致富。
坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设,帮助建设强有力的支部班子。
(一)帮助壮大集体经济,听取群众对社区党支部意见建议,真正了解群众所思所想所盼,关注群众关心的热点问题,着力解决群众反映强烈的问题,建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制,建立各项政务信息公开栏,提高工作效率,转变工作作风,帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍,全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。
(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题,认真梳理问题原因,开展组织的集中整顿工作,对党员发展情况进行全面考察,切实提高牧两委干部工作能力。
(三)重视和发挥基层党员作用,抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势,为基层干部教思路、教方法、教经验,抓好作风建设,提高干部综合素质。
广泛发动群众,深入开展“去极端化”宣传教育,坚持疏堵结合,综合施策,用好“五把钥匙”,以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的,加强对宗教极端表现的治理力度,加强思想教育,提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理,强化正信挤压,配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动,努力实现“三个坚决”目标。
(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动,充分利用各种宣传材料,树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段,深入开展“去极端化”大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为,有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)依法加强宗教事务管理,广泛组织学习、宣传协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作,与爱国宗教人士交朋友,落实联系清真寺与宗教人士谈话制度,促进宗教和谐,维护社会稳定。
(三)落实维稳措施,协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作,组织发动群众揭盖子、挖根子,检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据,建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案,加强与协警、民兵的处突联合演练,组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度,责任到人。对流出人员的动态要及时掌握,完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作,做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作,讲清事实真相和危害,教育他们树立法治意识,自觉做守法公民。帮助做好信访工作,排查化解各类矛盾纠纷,一起落实防范措施,做好维稳工作。
(一)成立党支部,建章立制,规范管理,建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识,严格执行各项纪律要求和工作制度,规范内部管理,树立干部良好形象。
(二)明确分工,加强协作。建立工作台账,按照2016年度“访惠聚”活动工作要点及具体安排以及祥社区实际,制定工作要点及计划,明确分工,责任到人,并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
(三)做好安全防范和生活保障工作,制定处突预案和日常管理规定,配齐日常生活设施及用品,按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
路政工作总结存在问题
在滁宁公司各位领导和部门的关心支持下,在路桥公司的通力协作下,滁宁高速路政协管员机制运行良好。一年来,27名路政协管员充分发挥步行巡查优势,积极报告涉路事项,为滁宁高速的安全畅通贡献出自己的一份力量,现将具体情况报告如下:
一、工作回顾。
20xx年,滁宁高速路政协管考核领导小组根据《南洛高速路政协管员考核管理办法实施细则》继续强化管理,组织召开路政协管员业务、安全培训,使协管员掌握路政管理及安全常识;制作路政协管员工作证件,保证协管员持证上岗;经常性开展回访工作,及时了解协管员工作思想动态,积极调动工作积极性;对路政协管员工作进行监督检查,保证协管员完成正常保洁任务的同时,做好路政协管工作。
二、相关数据。
路及公路法规宣传350人次。特别是在抗冰除雪期间广大协管员充分发动沿线群众积极参与抗雪保畅工作,在道路发生拥堵除雪车辆无法到达的情况下,发挥步行优势协助各部门抢通道路。
三、存在的不足。
在取得一系列成绩的同时,也存在一些不足:
1、部分协管员责任心不够,电话报告数量较少,零报告制度执行不到位。
2、事后报告多,及时发现苗头制止少。
3、协管员基础业务知识掌握还不到位。
四、下一工作计划。
1、及时宣传贯彻《南洛高速路政协管员考核管理办法实施细则》,严格实施考核。
2、继续开展协管员业务及安全培训。
3、进一步保障经费落实。
4、将路政协管工作表现与路面保洁工作表现紧密结合,实施综合考核。
5、将扑灭小火情、抗冰除雪与排查隐患纳入到考核范围。
6、严格落实每月每人不少于15次报告制度,对不服从管理的坚决予以辞退。
总之,滁宁高速实施路政协管员机制,是高速公路运营管理的一次创新,更是利用低成本手段,提高高速公路管理成效的一个具体体现。相信在各相关单位一如既往的关心支持下,滁宁高速路政协管员机制将更加完善、更加有效,成为滁宁高速安全畅通的重要保障。
访惠聚工作存在的问题
总结自己一年多来的住村“访惠聚”工作,在领导和同事们的关心帮助下,取得了一定的成绩,但同时也存在很多的不足:
一是基层工作经验不足,工作局面有待进一步拓展。驻村以来,尽管克服了很多困难和不足,但是好多工作还停留在按照上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够深入,工作成效还需要进一步提高。
二是对政策的把握不够准确,在实施过程中发现很多问题。
三是对村里的情况不是很了解,有些工作做得不到位,双语水平有待进一步提高。
但是一年来我也很好地体验到了住村、基层的生活;锻炼了自己,也磨练了自己的品格和意志;用我的工作服务了农民群众,为他们力所能及地做了一些事情。我相信,在各级领导和同志们的关心帮助下,我一定坚持党的群众路线,与全村父老乡亲一道不懈努力,多出实效,多出成绩,也使自己的人生旅途多一份色彩。
党建工作总结报告
任制方面的力度不足,各基层党支部书记对党建工作的重视不够,大多数偏重于生产经营工作,对党建工作只是应付。所以,很多的党建工作只是浮在表面上,没有落实到实处。
2、有部分党支部书记对党建工作业务处于不了解的状态,所以不能很好地开展党建工作。
3、对党员的教育没有形成制度化,至使党支部的战斗堡垒。
作用发挥的不够好,凝聚力不够强。
4、党建基层管理工作不完善。
5、党务工作者业务能力需要提高。发挥的不够好,凝聚力不够强。
6、加强党建工作人才后备梯队的建设,重点在年轻人中选拔那些政治素质好的进行培养。
措施、目标及完成时间。
1、加强基层党务工作者的培训力度,集中组织开办各类党。
建知识培训班,经常深入基层督促指导党建工作,以建设学习型、创新型企业为目标,着力提高党员队伍和党务工作者素质,三月份已开办积极分子培训班,四季度结合企业生产经营形势,举办党务工作者培训班。
通过整改、培训等手段,二季度末前全面贯彻各项党建制度,并深入落实,使各级党务工作者思想意识和党建工作管理水平明显提高,把党支部建成坚强的战斗堡垒。
2、落实党建工作责任制,进一步加强和改进企业党建工作。
题、知道党员存在什么困难)。
二是每月深入基层检查下级党组织落实党建责任制的情况,使各基层党支部坚持“三会一课”制度,督促完成基层党建工作各项任务。改进工作方法和创新活动方式,增强党的基层组织活力。
工作总结存在问题优选
少数基层党支部和党员的理想信念不够坚定,在一些大是大非问题上态度模糊、不能主动发声、与错误思潮作斗争。部分党员干部“四个意识”不够强,在执行上级决定时讲条件、打折扣。
“重业务、轻党建”的问题仍有存在,有的基层党支部,把业务指标作为硬指标,当成第一位的工作来抓;而把党建工作作为软指标,认为党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,存在平时重视不够、年终突击应付考核等问题。
缺乏健全完善的党建工作考核办法、党员教育管理制度等。
把制度写在纸上,贴在墙上,却没有记在心里、落实在行动上。
党风廉政工作总结存在问题
针对20**年度全省党风廉政社会评价工作反馈指出的“xx区工商、税务等行政执法和公、检、法等司法部门个别人员对企业公司等经营者采用非法手段叫人送钱送礼,不送就不办事”的有关问题,青云谱分局党委高度重视,将它列入队伍教育整顿活动查纠整改突出内容进行重点纠查,还专门召开了党委扩大会专题研究对策措施,召开中层干部会议进行动员部署,重点整治索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象财物,向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助,或要求接受有偿服务等行为,营造辖区公正执法、依法行政的法制环境和便民、利民的服务环境和营造为民、务实的廉政环境。
由分局分管领导担任组长,纪检监察室、政治处主要负责同志任副组长,抽调纪检监室和政治处各一名民警负责日常事务协调管理,所属各单位均成立相应的组织,指定一名联络员负责各类事项协调,形成统一协调、逐级负责、覆盖全体民警、协警及工勤人员。对分局可能存在的“吃、拿、卡、要”问题进行为期一个月的肃整,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不正之风。
结合当前开展的队伍教育整顿活动和群众路线教育实践活动,开展针对性教育整治:一是进一步加强对民警的教育。加强思想、法制和警示教育,强化人民警察世界观和人生价值观的改造,强化民警的法纪意识,提高民警依法执法素质和遵纪守法的能力,确保警钟长鸣,长抓不懈。二是深入搞好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,切实回答从警的深层目的、做警的严格标准、用警的严肃规范,不断提升人民警察理想人生的思想境界。三是对执法办案单位重新组织一次针对性的自查自纠活动。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议;通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析会等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找执法办案民警思想层面上的短板,行动上的差距,努力把问题找准、议透,把存在问题的原因分析到位;逐人逐项对照自查,形成部门和个人自查剖析报告,制订切实可行的整改措施。
在上级公安机关同步开展的科级以上干部进入常态化治理同时,在普通党员民警和干部职工中开展违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动,认真组织填写《“红包”专项治理自查自纠登记表》,加强督促对个人违反规定收受礼金或有价证券、支付凭证的折价款限时上交,将自查情况以基层所、队和机关党支部为单位公示3天。该层面“红包”治理工作自年度二月份进入常态化,大家倍感轻装上阵、精神振奋,全身心投入到各项工作中。
一是纪检、督察、法制部门联手经常性开展明察暗访活动,及时发现个别民警的违法、违纪苗头,力争使问题消灭在萌芽状态;二是分管领导、部门负责人与关键岗位民警或职工经常性开展个别谈话,特别对企业有反映的人员进行打招呼提醒或诫勉谈话,做好谈话记录备查;三是经常性组织开展警风、行风评议活动,自觉接受社会各界对民警工作作风、效能的监督,并及时通报结果。
充分利用公安内网平台专设“警钟长鸣”栏目,及时通报典型案例,让大家在触目惊心的事例警醒中,筑牢思想道德防线;充分利用电子显示屏、党务警务公开栏、板报、墙报等平台做好教育宣传;通过移动手机平台每周给党员干部和非党员民警发送一则治理索要好处的警示短信;将《廉政准则》、《纪律处分条例》以及中央、省、市党风廉政建设纲要措施和治理“红包”有关内容制作成“口袋书”,发给每个党员干部学习;向每个党员干部及其亲属发一封以遵守市局从严治警“十项规定”和“杜绝红包、廉洁从警”为内容的公开信,督促深刻认识贪腐的危害性,自觉做到廉洁奉公、清白做人。
人人写出抵制“吃、拿、卡、要”承诺书,一式两份,一份交各给分局队伍教育整顿办,一份交所在单位和部门留存;基层科所队、涉及行政审批许可的部门和办理证明的服务窗口作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺,并在办公场所、办事大厅等醒目位置公示承诺内容。
完善社会监督措施,充分利用互联网、报刊和电视媒体等载体,内外公布举报电话、电子邮箱和举报投诉信箱,做到及时收集民警违规违纪信息,经常性组织开展明查暗访活动,主动发现受理违规违纪线索,对顶风违纪的快查快结,严肃查处,绝不姑息,切实做好警示作用。
结合简政放权部分实施项目完善软硬件之机,对全局的行政审批、许可和公共服务事项进行梳理盘点,登记造册,逐一研究提出办事流程优化、再造和固化的办法制定风险防控措施,进一步形成遏制“吃、拿、卡、要”和不作为、乱作为、慢作为等现象的长效机制。
根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室的要求,为把我镇农村基层党风廉政建设工作抓得更紧更实更有针对性更有成效,特制定如下方案。
广大镇村干部是贯彻落实党的农村政策的组织者、推动者和实践者,其行为直接关系到农村的稳定和发展。特别是广大村干部与群众面对面、朝夕相处,如果村干部作风不正、行为失范,必定给农民的生产生活带来不便和危害,必定破坏党和政府在群众中的地位和形象。通过加强基层党风廉政建设突出问题的针对性整改落实,进一步强化广大镇村干部的为民务实担当清廉精神,特别是强化镇级领导和村、部门主职抓农村基层党风廉政建设的责任感和担当精神,切实规范和制约镇村干部的行为,切实维护群众的合法权益,切实改善民生增进群众福祉,最大限度减少镇村干部腐败现象发生。
重点完成以下10项工作。
签订《新堰镇2014年村、镇直单位党风廉政建设目标责任书》,对2014年党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确镇级领导班子成员“一岗双责”党风廉政建设责任,把全年党风廉政建设责任落实到人。完成时限:2月—3月。
加强作风督查,坚持反公款吃请送礼赶情、反作风粗暴、反奢侈浪费、反吃拿卡要、反暗箱操作等,对庸懒散软奢等违规违纪行为一律严肃问责追责。加强对镇党委政府决策部署安排落实情况的督查,严肃查处工作中以权谋私、弄虚作假的行为,严肃查处工作久推不动、进度缓慢的行为,严肃查处工作不力引发信访问题的行为。
完成时限:全年。
严肃查处党员干部损害群众利益、违反财经纪律、违反作风建设规定、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、违反社会管理秩序等行为。争取每季度至少查办一起案件,全年至少查办4起案件。扎实开展案件分区审理和审理助辩工作,全面提高案件审理质量。完成时限:全年。
用温暖接待群众,用激情服务群众。认真开展信访举报工作,坚持接访工作中倾听诉求、解释告知、政策宣传、思想疏导、行为教育、协调督办“六到位”,确保每个信访举报问题都查实查清,确保全部按法纪政策制度办理到位,确保群众满意。完成时限:全年。
采取自行清帐、纪委审查和财务公开相结合的办法,对全镇各村和“以钱养事”单位20**年度财务进行全面清理公开。完成时限:2—3月。
进一步严肃财经纪律,完善财务手续,健全财务制度,对“三资”及财务清理中暴露出的违纪人员进行严肃调查处理,着力压缩非生产性开支。根据有关规定及时开展干部离任“三资”及财务清理审计。严格执行招投标工作制度,对镇村工程建设、资产资源处置转让、固定资产采购等三类项目全部实行招投标,加大监管力度,确保最大限度降低成本。完成时限:全年。
完善公开栏和公开墙建设。围绕加强民主政治建设,着眼于从源头上预防和治理腐败,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开、校务公开、院务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断深化农村基层民主监督管理,密切党群干群关系,确保基层社会和谐稳定。针对基层干部可能存在的暗箱操作、以权谋私、侵占集体和群众利益的问题,坚持问题导向和群众需求导向相结合,突出解决党风廉政建设中存在的问题和积极回应群众需求,认真完善党政务公开和村务公开项目,最大限度压缩公职人员暗箱操作和以权谋私的空间。建立部门联动推进党政务和村务实行公开栏公开和网上公开“双公开”机制,在全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开“全公开”中,着力对准廉政风险点,重点协调督办公众最关心、最直接、最现实的行政审批项目和便民服务项目的法纪制度政策和办事结果公开,全力打造真正的公开、动态的公开、可持续的公开、不可逆的公开。完成时限:全年。
加强xx市电子政务平台政务服务业务应用系统的推广和使用。完善镇便民服务大厅和村便民服务室的硬件和软件建设。大力推行一线工作法和代办服务,切实为群众和企业人员提供优质服务。
完成时限:全年。
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。扎实开展党风廉政建设宣教月活动。每月组织一次机关廉政勤政学习。完成时限:全年。
扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位人员的廉政风险预警防控工作。完成时限:全年。
以重要讲话、文件、法纪制度、外地先进经验为主,加强纪检干部业务知识学习。深入开展纪检干部走访村组农户、部门和企业活动,加强与困难群众、困难党员和种养大户的结对帮扶,促进熟悉掌握农村社情民意。拓宽和畅通群众参与和监督村级公共服务和公益事业建设的有序有效渠道,建立和完善以纪检小组牵头,村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组参加的村级监督主体,代表广大村民监管村级事务的长效机制。加强引导以纪检小组牵头的村级监督主体形成合力,着力强化监督主体在“三资”监管、公益事业建设、村务公开、便民服务“四项工作”中的监督责任,强化日常监督工作的开展,不断加强农村民主管理文化建设。完成时限:全年。
要第一时间安排部署工作,在务实务虚相结合中坚决防止形式主义和应付主义,对各项工作坚决不搞年终考核时应付式的务虚材料准备,始终坚持解决实际问题和满足群众需求的“双导向”,努力把工作做在平时,不断增强平时工作解决实际问题的针对性和实效性。
要始终突出“创新、提质、竞进”,始终坚定进取方向、保持进取态势、弘扬进取精神,始终以一种激越向上、勇往直前的工作和干事的锐气,扎实贯彻落实上级精神和安排部署,始终坚持高目标、高要求、高质量、高标准、高效率“五高”态度,奋力推进各项工作取得新突破、新成效。
要坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情“三情结合”,按照上级政策具体化、外地制度本地化、本地经验规范化“三化结合”,切实加强各项工作的制度建设,大力推进镇域治理的民主化和法治化。要坚持量质并重,围绕中心,突出重点工作导向不断推进具体制度建设工作,强化制度建设对促进公职人员依法纪政策制度规范、公开、公正、廉洁履职的作用,不断提升纪检监察工作的制度化、规范化和科学化水平。