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冬春火灾防控工作方案及动员部署情况
为做好冬春火灾防控工作，切实维护xx街道特别是五大安置区消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标。
坚持以党的十九大报告精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要安排部署，按照区委、区政府的工作要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，坚决遏制较大以上亡人火灾事故，努力预防和减少亡人火灾发生。
二、组织机构。
为切实加强对我辖区，重点是五大安置区冬季防火工作的组织领导，成立由街道办主任任组长，班子成员任副组长，各社区负责人、站所长为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责统一组织和协调辖区冬季防火工作的实施。领导小组办公室设在办事处安监办，安监办主任刘青任办公室主任。
三、工作时间。
即日起至20xx年x月底。
(一)动员部署阶段(20xx年x月x日前)。各社区(村)。
和有关部门要召开专题会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年全国“xx”闭幕前)。各社区(村)和有关部门按照工作目标，明确责任，细化措施，全力抓好工作落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月底前)。各社区(村)和有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。办事处将组成考评组，对各地的工作开展情况进行检查考核。
四、工作内容。
(一)紧盯重点，竭力“防大火”
1.全面摸排火灾风险隐患。要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房等易发大火的场所单位，重点是五大安置区要组织人员准确掌握消防安全管理情况，对排查的每处隐患、每个问题，都要详细登记，拍摄检查照片，并填写《xx街道今冬明春火灾防控工作排查统计表》(见附件2)，实行“一户一档”。并督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。
2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任;对五大安置区，落实办事处的属地网格化管理责任。
3.落实人防物防技防措施。对安置区、敬老院及商场等火灾高危单位，督促落实更加严格的.人防、物防、技防措施，提升火灾预警和应急处置能力;五大安置区设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织小区居民开展逃生自救演练。
4.做好重大活动、重要节日期间消防安保工作。围绕全国、全省、全市“xx”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。
(二)夯实基础，着力“控小火”
1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推动各社区(村)完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前，各地90%的社区(村)消防安全网格实现规范化管理。派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村(居)委会、物业管理单位落实消防管理职责。
2.开展消防安全社区创建达标验收。20xx年2月底前，力争实现90%的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。
3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力，实现“救早、救小、救初起”。
4.全力推动消防规划实施。20xx年2月度前，各社区(村)以消防站点建设为牵引，同步推进专职消防队伍发展。
(三)强化宣传，全力“抓预防”
1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各社区(村)、行业部门和派出所消防民警、办事处社区负责人、五大安置区管理人的消防培训。
2.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。各社区(村)和有关部门要深刻吸取北京11.18火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。
(二)落实监管责任。各社区(村)和有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，跟踪解决问题;坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络。办事处负责督导检查合用场所、群租房、五大安置区，有针对性地开展消防安全检查，负责做好本辖区内综合治理工作。
(三)强化督查检查。要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，办事处将开展消防安全工作专项督查，重点做好五大安置区消防安全工作。安置区专项检查结束后，各检查组应在三天内将检查报告报送至安监办。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。
冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实钻探工程公司有关春季防火安全工作要求，认真开展消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实抓好春季防火工作，预防火灾事故的发生，特制定本工作方案。
坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强“三基”工作，严格履行消防安全责任制，加强火灾隐患的整治力度，加强火灾预防工作，不断提升消防安全工作管理水平，为公司生产经营提供消防安全保障。
贯彻落实各项消防法规，建立健全消防安全管理规章制度，进一步理顺消防工作流程，完善消防监管机制，做好消防安全教育培训，增强全员消防安全意识，提升火灾应急处置能力，有效预防火灾事故。
为了加强对春季消防安全工作的组织领导，分公司成立春季防火安全工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
下设春防活动办公室，地点在分公司安全办。
联系人：张继光昌静。
联系电话：
（一）传达部署阶段（20xx年4月6日至4月15日）。
各队要成立以队长为组长的春防工作领导小组，把分公司春防工作方案传达到每个员工，要组织消防安全知识教育和培训，通过多种形式进行宣传动员，营造浓厚的春防工作氛围。同时，结合本队实际和季节特点，研究分析消防安全工作形势和存在问题，制定有针对性、可操作性强的春防工作方案，明确职责、周密部署。
（二）检查落实阶段（20xx年4月16日至5月20日）。
各队要狠抓消防安全责任制的落实，集中整治各种消防违法违章行为，紧紧围绕春防安全工作重点，针对去冬今春降水量较少的特点，注重对大风天火灾的预防工作，做好动火、用电和重点部位的监控，做好消防设施维护保养，落实夜间值班、值宿等管理制度，组织开展对易燃易爆场所、人员密集场所、施工现场的消防安全检查，加大火灾隐患整改力度，做好本队自查工作。
（三）总结验收阶段（20xx年5月21日至5月31日）。
各队认真组织检查验收，查找工作中取得的成功经验和存在的不足，要对各阶段和春防工作总体情况分别形成书面材料，及时上报分公司安全部门，并做好迎接上级检查验收的准备。
（一）全面加强大风天火灾预防工作。今年春天大庆地区五级以上大风天和高火险天气相对集中，加之地面干燥，防火安全形势十分严峻。各队要高度重视火灾预防工作，落实大风天的`防火措施，五级以上大风天气要严禁动火作业；及时清理消防通道，严禁堵塞、占用消防通道；加强对用火用电设备的检查，保证电器与线路匹配、保护装置齐全好用，有专人定期进行检查维护；保证消防设施和器材处于正常好用的状态。
（二）开展对消防安全重点单位的防火专项检查。各队要对人员密集场所、修理间等消防安全重点场所进行一次全面、深入、细致的消防安全检查。对控制室操作人员、电工、电气焊工、油品押运等重点岗位人员进行一次防火安全培训，提高员工的消防安全素质和技能。
（三）强化对施工现场的消防安全检查。严控施工作业现场的重要过程和薄弱环节，加大对施工现场野营房、油品房、机房、浴池、大功率用电设备、电线路检查频次，加大对食堂用火、用电、用气安全检查，严格执行钻井设计中有关防火防爆和井控的安全技术要求，尤其是施工浅气、油层活跃的井，杜绝火灾事故发生。
（四）开展有计划的防、灭火知识的宣传培训工作。各队要充分利用各种媒体，及时播报春季防火工作动态，通过播放火灾事故警示教育片、讲解防火安全注意事项，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入宣传内容。各单位要组织开展灭火和应急疏散预案的演练，不断提高全员的火灾应急实战能力。
（五）加大火灾隐患排查和整改工作力度。各队要高度重视火灾隐患的排查和治理工作，对于排查出的火灾隐患，要汇总形成消防安全隐患治理台帐，明确专人、制定方案、落实资金、组织治理，对于一时整改不了的隐患，必须落实安全防护措施，杜绝火灾事故的发生。
（一）加强领导，落实责任。各队主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织领导责任，要层层签订《春季消防安全责任书》，把安全责任分解到单位、岗位和个人，认真组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本队消防安全问题。
（二）精心组织，加强战备。各队适时组织消防疏散和应急救援实战演练，提高职工预防、处置火灾事故的能力，做到快速反应，措施得力。
（三）及时总结，反馈信息。各队要及时反馈春季防火工作情况，4月20日、5月10日、5月20日前将春防工作阶段性小结、春防总结上报分公司安全部门。
冬春火灾防控工作方案
为有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全，根据《淮南市安全生产委员会淮南市消防安全委员会关于印发淮南市冬春火灾防控工作方案的通知》（淮防办〔20xx〕41号），结合文化和旅游（含广电新闻出版，下同）行业实际，制定本实施方案。
按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求和市委市政府工作部署，树牢安全发展理念，紧盯全国、省、市两会等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，抓实抓细冬春火灾防控工作，有效防范火灾亡人事故，确保文化旅游行业消防安全形势平稳有序。
（一）开展文化旅游行业消防安全集中排查。各县区（园区）文旅行政主管部门要重点检查a级旅游景区（含景区内游乐设施、室内冰雪场馆等）、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所是否落实消防安全主体责任，年底前是否落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺）。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散，是否掌握消防“四个能力”。联合辖区消防部门全面开展消防安全隐患检查排查，重点检查文旅企业是否违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规使用和储存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、岗位人员责任不落实等隐患问题，对发现的问题和安全隐患现场提出处理意见，并反馈有关责任单位，立即整改。对无法实现立即整改的，要求责任单位建立问题清单，落实责任人、整改时限，下发问题通报，务必做到整改闭环。
（二）开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区（园区）文旅行政主管部门（文物部门）要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任，认真研判文物消防安全形势，实施文物火灾风险评估，研究制定针对性风险防范应对措施；组织开展消防安全自查自纠，深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队（志愿消防队）建设等方面存在的问题和不足，重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况；重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为；重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险，制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案，督促开展消防应急演练。
（三）强化局直单位消防安全风险管控。局直各单位要开展消防安全自查自纠，全面排查测试场所内消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统、应急知识灯（标志）等，建立健全维护保养制度，检查疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用，确保消防通道畅通，禁止使用易燃可燃材料装修装饰，加强场所内消防安全知识宣传，适时组织开展消防演练，落实消防安全风险管控各项措施。
（四）强化行业消防宣传教育培训。各县区（园区）文旅行政主管部门、局直各单位要充分运用网站以及微博、微信、公众号等媒体渠道，采取多种形式加强消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任管理要求，规范人员密集场所的警示和提示宣传；要开展消防安全培训教育，提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力。
1、部署发动（20xx年12月10日前）。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要结合实际，制定印发具体工作实施方案，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
2、组织实施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要对照工作方案和目标任务，精心组织实施，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
3、巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）。认真总结工作，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
（一）切实加强组织领导。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要增强风险意识，树牢安全发展理念，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。
（二）深入广泛宣传培训。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道，引导公众关注消防安全、学习消防知识，提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（三）加大检查督导。各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式，推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
各县区（园区）文化和旅游行政主管部门、局直各单位冬春火灾防控工作推进情况请及时报送，20xx年3月25日前报送工作总结。
（联系人：黄亚东、康佳，电话：xx，邮箱：xxx）。
冬春火灾防控工作方案
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神，深刻汲取事故教训，压紧压实消防安全责任，抓实抓细火灾防控措施，扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
（一）开展督办问题清零行动。
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理，并下发督办通知，各单位要对照清单，逐一落实，至今仍未整改到位的，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对账销号，确保及时清零;对一些突出共性问题，组织相关部门共同研究解决，督促单位加快整改进度，加强整改期间火灾防范措施，确保消防安全。
（二）开展重点领域火灾隐患治理行动。
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型案例，讲清法定职责，使其掌握冬春火灾防控工作方法；二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”，认真开展自查自改，重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料，保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题，是否占用、堵塞消防车通道和登高场地，建筑消防设施是否缺失损坏，用电用气用火管理是否规范，是否违规停放电动自行车并为其充电，疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制，逐栋建筑落实消防安全管理人员，明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上，配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查，督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为，要用足用好执法手段，依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促高层建筑管理使用单位加强管理，组织“三清”（清理楼道、清理阳台、清理消防车通道），落实24小时值班值守制度，加强防火巡查检查，发现隐患和险情，及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治，建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制，形成监管合力。要认真履行工作职责，坚决排除干扰，认真落实整治措施，依法严肃查处各类违法违规行为，形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停;对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通，邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型火灾案例，部署推进冬春火灾防控工作，使其真正了解本场所的火灾危险，掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”，组织开展隐患整改情况“回头看”，重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为，特别是对“三合一”问题久拖不改的场所，要会同相关职能部门，用足用好执法手段，依法从严处罚，必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前，针对“九小”场所进入生产旺季，可能抢工期、赶进度，超负荷生产、冒险作业等情况，要督促经营业主落实防火措施，加强值班巡查和现场监护，确保消防安全。春节期间，针对企业放假、人去店空的情况，要安排必要的人员留守值班，开展巡逻检查，及时消除火灾隐患。春节后，结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况，要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练，对消防设施进行一次检查维护，增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，要及时发现火灾风险提示，组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查，适时开展集中夜查，督促单位落实严管严控措施。
（三）开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏，定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”，定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所，组织利用全民消防安全学习云平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆），分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前，消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍，每月至少通过消防志愿者注册管理平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆）组织一次宣传活动。
（一）动员部署阶段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）排查整治阶段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落实消防安全属地管理和行业监管责任，深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月1日至3月31日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
（一）提高政治站位，坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义，时刻绷紧安全防范这根弦，认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作，严格落实消防安全责任。
（二）健全职责制度，强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案，因地制宜，逐级细化，确保责任措施切合实际、可操作性强，切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责，加强从业人员的教育和培训，切实把责住落实到法人、管理人，落实到每个从业人员、每个工作岗位，夯实消防安全基础。
（三）深化“四单一表”机制，确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段，认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制，从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环，加强隐患整改过程监督，特别对发现的重大火灾隐患，要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位，对整改进度缓慢的，要重点督办，对逾期整改不到位或久拖不改的，要坚决关停，因隐患整改不力造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。
冬春火灾防控工作方案
为深入推进消防安全专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动，有效防范和遏制较大以上火灾事故，镇消防安全委员会决定，自即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：
始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕20xx年北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点，按照镇党委、政府关于当前消防安全工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，进一步提升消防安全治理能力现代化水平，及时化解安全风险，消除火灾隐患，全力防范化解重大安全风险，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，确保全镇消防安全形势持续平稳。
镇消委会成立全镇冬春火灾防控工作领导小组，镇长李笑立任组长，谢文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐东成、王刚、陈慧、张好星、朱丽辉任副组长，镇消防安全委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，负责协调、指导、检查、督促行业部门专项治理工作。
（一）部署发动阶段（20xx年12月23日前）。各有关部门结合实际，分别制定具体实施方案，动员部署，明确职责任务、细化工作措施。
（二）组织实施阶段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有关部门对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进高层建筑消防安全综合治理。按照《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，全面提升高层建筑管理水平。20xx年底前，根据前期宣城市消防安全委员会办公室印发的《关于开展全市无水住宅小区集中整治行动的通知》（宣消委办明电〔20xx〕2号）要求，完成我镇无水高层住宅小区整改工作，同时住建相关部门牵头做好外墙保温、消防设施、防火封堵等突出隐患整改。住建相关部门要将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系，全面推行“楼长制”，由物业公司管理人员或综治网格员担任，镇应急办和泾川派出所加强督促、指导，并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴，全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。
2.加强人员密集场所消防安全检查。贯彻《人员密集场所消防安全管理规定》，经济发展办公室、市场监管所、文化旅游发展办公室、社会事务中心等部门紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、卫生院、养老院等场所，牵头开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、未安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。对工业用房、自建房改造的人员密集场所，各有关部门要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类隐患。
3.加强危化品企业安全风险督导核查。镇应急办牵头开展危化品重大危险源企业专项督导检查，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。20xx年2月底前，督促所有危险化学品重大危险源企业完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”，重点时段期间，督促企业落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇社会事务中心结合疫情防控实际，牵头组织对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资储存场所等涉疫场所开展专项检查，采取针对性火灾防范措施。对因防疫、防控需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文博单位消防安全检查。镇文化旅游发展中心、镇文旅办等部门要继续深化文物建筑和博物馆尤其是革命文物建筑的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。要按照“属地管理”的原则，全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.强化消防车通道联合管理。镇应急办、镇生态环境与村镇建设办公室等部门要继续固化联合执法机制，强化消防车通道治理工作，积极组织开展联合执法和集中曝光行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，畅通信息共享渠道，进一步加强和规范消防车通道的联合管理，有效改善消防车通道通行条件。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。各相关部门要继续严格落实《关于泾川镇乡镇生产加工企业、“三合一”场所隐患整改方案》（泾川政发〔20xx〕166号）要求，重点盯紧有经营业态的村（居）民自建房和沿街门店“三合一”场所，重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。镇社会事务中心等有关部门要继续加强校外培训机构联合治理，督促单位责任人、管理人履职尽责，及时消除隐患，确保消防安全。
2.落实基层监管。全面加强基础消防治理体系建设，加强村（居）消防力量建设，社区和行政村成立消防安全管理领导小组通过依托镇综合行政执法队伍明确承担的消防行政执法事项，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。泾川派出所依法履行消防监管职责，依法开展日常消防监督检查，消防宣传教育培训等工作，努力破解基层消防监管力量薄弱难题。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴等政策导向，积极将乡村消防基础设施建设统筹纳入我镇经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进村（居）微型消防站等多种形式消防力量建设。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文旅、住建、公安派出所、消防等相关部门要继续加强密室逃脱类场所消防安全风险管控，通过开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，强化源头管控，提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。要督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、科商经信、住建、应急、市场、消防等部门要组织对大型物流仓储、电子洁净厂房、电商仓库等开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
3.深入开展电动自行车消防安全综合治理。住建、规划等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案，结合老旧小区改造工程，统一划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点。深化电动自行车综合治理，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，压降电动自行车火灾事故。镇经济发展办公室要加强对电动自行车及电池生产安全监管；市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产品质量；镇应急办要宣传电动自行车违规改装、停放、充电的危险性，依法查处违规行为，强化隐患曝光和信用惩戒，科普消防设施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物业服务企业和村（居）委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
（五）做好重要节点消防安全防范。
1.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大节庆活动期间，各村（居）、各部门要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。举的各项重大活动期间，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守，对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，对发现的安全隐患及时责令整改，督促落实安全防范措施，确保安全。
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要进一步强化风险意识，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。20xx年12月底前，各部门要研判一次本地区、本行业系统冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。在组织自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（三）强化监管协作。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。镇应急办要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。
（四）深化重点盯办。镇消防安全委员会将约谈问题突出、火灾多发的村（居）和行业部门，行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业。要加强对高风险领域和单位场所全覆盖检查，要抓住单位负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况，对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推行行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（五）深化示范引领。教体、民政、文旅、住建、科商经信、卫健、交运、宗教等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织行业单位开展消防安全标准化管理。要加强对下属企业达标创建的督促指导，促进消防安全管理提质增效。
（六）严格督导问责。冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度安全生产和消防工作目标考核内容，镇消委办将适时对各村（居）、各部门工作开展情况进行督查，对工作不落实、成效不明显的村（居）和部门，予以通报。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
（七）强化宣传培训。各村（居）、各部门要结合冬春季火灾特点，围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，组织基层网格力量、物业服务企业上门入户宣传消防安全常识，重点开展好“一警六员”基本消防技能实操实训，分批组织集中培训、考核，并将其纳入日常监督检查。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立村社区安全疏散互助机制。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
（一）加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（三）广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。
（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故，教训极为深刻。为切实汲取教训，做好冬春火灾防控工作，根据《郑州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》郑消安20xx30号部署要求，结合我局工作实际，现制订方案如下：
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标，全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则，紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防控措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化解消防安全重大风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，确保建设领域消防安全形势持续稳定。
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组，市城建局党组书记、局长苏建设任组长，党组成员、副局长曹静任副组长，办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在消防验收处，具体负责冬春火灾防控日常工作。
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作，全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理，全面落实严防严管严控措施。
（一）做好涉疫场所技术服务。
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求，对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关，督促施工单位履行安全职责，对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
（二）加强高层建筑专项治理。
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求，加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作,加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
（三）开展在建工地消防安全风险整治。
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点：
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足,采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
（四）确保单位办公大楼消防安全。
加强单位消防安全管理，及时编制更新应急预案，定期组织消防安全知识培训，开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查，完善消防安全管理机制。
（五）把好建设工程消防审验关口。
持续做好消防审验工作，重点加强消防工程过程质量监督，做好消防技术服务，提醒建设单位做好现场施工消防安全管理，在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的`检查力度；及时向消防救援部门移交消防验收项目台账，完善部门联动机制。
（一）高度重视。
各部门要进一步提高政治站位，树立红线意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）积极宣传。
结合当前工作实际，采取多种形式，扩大宣传广度深度，营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏，积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性，营造强力推进专项工作氛围。
（三）按时报送。
各处室、站办根据自身工作职责，12月起，每月23日前报送当月工作开展情况。2023年3月23日前，报送工作总结。
冬春火灾防控工作方案
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，全力确保我镇消防安全形势平稳可控，根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办〔20xx〕8号）、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（闽安委〔20xx〕28号）、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1号）及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1号）部署要求，前亭镇人民政府决定，即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训，组织对生产、存储可燃易燃物品的企业，特别是加班生产企业开展全面排查整治，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题，特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理，坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判，结合实际列出最不放心区域、行业、场所，开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改，对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办，明确整改责任、整改时限，加大指导、监督、检查力度，切实落实隐患单位整改的主体责任，确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的，要采取临时管控措施，责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅（文物）、卫生院、民宗等重点行业部门，要建立完善行业系统消防安全管理规定，组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》（闽消安委办〔20xx〕1号）要求，深入开展高层建筑火灾隐患排查整治，结合前期排查情况，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前，对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改，要逐个制定整改计划，逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，镇安办要组织有关部门切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查，督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点，督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析，规范作业流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训，按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅（文物）、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》（漳消联办〔20xx〕5号）要求，各行政村、社区，镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点，采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设，健全完善工作机制，进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任，行业监管责任和基层网格管理责任，加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻，织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作，加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作，依法督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防安全职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则，各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准，开展排查检查，重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实，经营性的一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位（场所）逐一登记造册，分类建立台账，随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，开展“智慧消防”平台建设，加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段，提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器，重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术，严防燃气火灾及爆炸事故发生。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发福建省电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（漳安委办〔20xx〕33号）要求，既着眼治标、也放眼治本，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区，镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门，强化源头管控，提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动，加强安全检查，严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
（五）做好重要节点消防安全防范。
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，元旦、春节、元宵节，各级“两会”等重大节庆活动期间，各地要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（六）提升全民消防安全素质。
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、led屏等加强警示性提示性宣传，要督促网吧、ktv等公共娱乐场所100%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界，全民消防学习云平台注册学习工作，在年底前，完成注册辖区人口总数的8%，提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
（一）部署发动（20xx年12月17日前）。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作，打造提升一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
（四）加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案，12月起，每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人：杨惠良，联系电话：xxx，邮箱：xxx。
冬春火灾防控工作方案
根据市农旅办关于印发《全市农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知（衢农旅办〔20xx〕24号）精神，现就做好全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作提出如下实施方案。
在各级党委、政府统一领导下，加强农家乐（民宿）的安全监管，动员社会力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基层基础相结合，强化各项防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故，为全县农家乐（民宿）经济发展创造良好地消防安全环境。
从即日起至20xx年3月31日。
组长：汪启红。
副组长：徐子勃。
领导小组下设办公室，办公室设在县农办社会发展科。
（一）落实隐患自查。要督促农家乐（民宿）经营业主落实安全生产主体责任，强化自我管理，尤其是要求全县所有的农家乐（民宿）在20xx年1月15日前对消防设施做一次维护保养，对电气线路做一次安全检测，对易燃、易爆品储存使用做一次自查。
（二）加强隐患摸排。要联合公安、消防、旅游等相关部门，严格按照省市有关农家乐（民宿）的消防安全要求，逐个乡镇（街道）对农家乐（民宿）开展排查，掌握消防安全状况和存在问题，并在20xx年1月31日前建立农家乐（民宿）隐患摸排清册。
（三）建立管理网格。要以乡镇（街道）、村（社区）为主体，建立农家乐（民宿）消防安全网格。20xx年底前，乡镇（街道）、村（社区）两级要充实和强化农家乐（民宿）的监管力量，明确责任人，落实工作职责，完善常态监管机制。
（四）开展安全培训。20xx年12月底前，要组织对乡镇（街道）、村（社区）责任人、农家乐（民宿）经营业主开展一次集中培训，告知农家乐（民宿）法定消防安全职责，教会管理要求和防火举措。要督促农家乐（民宿）经营业主对员工至少开展一次安全教育和技能培训，确保“一懂三会”知晓率达100%，提升消防安全“四个能力”。
（五）加大安全宣传。要充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，积极宣传农家乐（民宿）消防安全常识，曝光农家乐（民宿）火灾隐患和消防安全不良行为。每家农家乐（民宿）应该张贴消防安全“三提示”或警示标语。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10前）。要迅速召开部署会议，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，细化防控措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心实施防控，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保农家乐（民宿）消防安全。
（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。要及时对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升农家乐（民宿）防火、灭火能力的长效机制。
（一）提高思想认识。冬春季节既是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中的时段，各地要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，承担起重大的政治责任和社会责任，深刻研判农家乐（民宿）消防安全形势，制定针对性防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故。
（二）加强组织领导。要紧密结合农家乐（民宿）火灾防控重点，科学制定今冬明春火灾防控方案，细化职责任务。各乡镇、街道主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要带队开展检查、抓好工作落实。要严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制，开展好农家乐（民宿）火灾防控排查整治工作，及时消除火灾隐患，提升消防安全管理水平。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实农家乐（民宿）消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查整治。
（三）强化督导问效。县农办每月将对各地开展农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作情况进行督查。各地也要及时组织开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。
从12月份起，各乡镇、街道每月20日前上报当月工作开展情况，结束后1日内报工作总结。
冬春火灾防控工作方案
坚持人民至上、生命至上理念。
统筹好发展和安全。
紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。
深入推进消防安全专项整治三年行动。
坚决遏制重特大群死群伤事故。
有效控制亡人火灾事故发生。
全面防范化解重大消防安全风险。
全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。
成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。
办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。
办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。
确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。
（一）开展文物古建筑专项整治。
各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。
严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。
违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。
督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。
强化消防安全管理。
完善消防设施。
加强应急力量。
提升管理水平。
督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。
及时发现整改用电安全隐患。
各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。
督促使用者加强用火用电安全管理。
积极协调消防救援部门开展文物消防演练。
提高应急处置能力。
（二）开展人员密集场所专项整治。
在春节前。
组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。
摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。
建立隐患清单、整改清单和责任清单。
对问题隐患要跟踪督促。
紧盯不放。
一抓到底。
形成闭环。
严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。
重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。
违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。
占堵疏散通道、安全出口。
在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
消防设施损坏、安全培训和演练不到位。
小型生产经营场所违规住人等问题。
将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。
发现重大火灾隐患问题。
立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。
（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。
各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。
针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。
尽快向党委政府作专题报告。
由政府牵头。
消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。
彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。
督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。
春节前。
组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。
发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。
教育引导群众安全用火用电。
对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。
按照属地管理原则。
会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。
对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。
切实摸清底数。
更新台账资料。
做到底数清、情况明。
对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。
要依法责令拆除或更换合格材料。
（五）规范单位用火用电安全管理。
各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。
指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。
落实各项用火用电用气安全管理措施。
对于违章用火用电用气引发火灾事故的。
要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。
并向社会进行警示宣传。
（六）抓实各类人员消防安全培训。
各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。
固化培训机制。
组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。
建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。
使培训工作制度化、规范化。
督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。
提高公众消防安全意识。
（七）开展今冬明春消防安全宣传。
各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。
入户宣传消防安全常识。
提醒用火用电用气安全。
更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。
教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物。
结束营业关闭电源、火源、气源）工作。
禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。
指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。
提示群众自觉防范火灾事故。
督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。
集中开展常态化安全提示。
普及用火用电用气安全常识。
营造浓厚消防宣传氛围。
组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。
发动经营者开展火灾隐患自查自改。
（八）紧盯重要节点。
北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。
各地、各单位要提高火灾防范等级。
加强值班值守。
在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。
做好应急处置各项准备。
元旦、春节、元宵节期间。
各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。
紧盯用火用电用气关键环节。
督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。
提前发布针对性消防安全提示。
宣传普及消防常识。
全面降低火灾风险。
集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。
分三个阶段实施。
（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。
各地、各单位要根据本方案要求。
结合各自实际。
并立即对集中整治进行全面安排部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。
各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。
在自查自纠的基础上。
各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。
组织深入开展对表检查。
做到检查全覆盖。
对每一项事故隐患。
严格落实整改责任。
督促有关单位制定整改措施。
限期整改。
检查发现的重大事故隐患。
严格按程序上报。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。
各地、各单位要认真总结工作。
固化经验做法。
立足防范化解重大消防安全风险。
（一）提高思想认识。
强化组织领导。
各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。
认真吸取历年来火灾事故教训。
切实加强组织领导。
强化调度指挥。
各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。
按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。
定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。
及时报告当地政府、通报有关部门。
向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合。
开展综合整治。
各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
落实条块管理。
各司其职。
健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。
形成工作合力。
健全完善有奖举报机制。
发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。
（三）严格考核督导。
严肃问责追责。
对工作不落实、成效不明显的地区和单位。
要及时通报、约谈。
督促落实改进措施。
对发生较大及以上亡人火灾事故的。
要按照“四不放过”原则。
依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
通过严惩严处。
达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
（四）加强调度。
及时上报。
各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。
并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。
从20xx年12月起。
每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：xxx；邮箱：xxx）。
冬春火灾防控工作动员部署情况
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案：
一、工作目标。
深入贯彻中央、省领导关于加强公共安全的重要指示精神，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作时间。
10月18日至年3月31日。
三、组织领导。
为加强今冬明春火灾防控工作的领导，镇消安委成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：镇长、镇消安委主任王xx。
副组长：党委委员、副镇长、镇消安委副主任赖xx。
公安派出所所长刘xx。
成员：相关部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇消防办，负责小组日常工作。由常务副镇长赖淼龙任办公室主任。相关部门负责人为领导小组办公室成员。
四、工作内容及方法。
组织各有关职能部门，结合当地实际，认真开展辖区消防安全风险评估，科学研判火灾形势，梳理总结消防工作“问题清单”，针对“问题清单”制定各部门的消防工作“责任清单”，切实落实下列各项火灾防控任务。
(一)狠抓火灾防控现实斗争。
1、开展“创建消防安全社区”活动。
工作目标：
(1)消防管理落实到位：居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，制定防火公约，日常防火巡查、检查到位，设有消防控制室的要严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。
(2)安全疏散及防火分隔保障到位：疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。
(3)用电安全管控到位：公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自动车棚要严格落实用电安全管理。
(4)消防设施维保到位：消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效。
(5)消防宣传开展到位：利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动。
(6)微型消防站建设到位：3月31日前每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要100%建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
工作方法：
(1)镇政府制定“创建消防安全社区”活动方案，确定若干个居民小区或住宅楼作为创建示范点，以点带面，推进各村(居)委会此项工作的全面落实，同时建立科学有效的考评机制，加强督导评比。
(2)规划所要发文督促设有管理部门、物业服务的居民住宅区，落实单位消防安全主体责任，建立微型消防站；综治办要将“创建消防安全社区”纳入平安建设的考评内容；民政办要将“创建消防安全社区”工作纳入社区建设、社区管理和社区综合服务体系。
(3)公安派出所要加大对各村(居)委会的指导力度，充分发挥公安派出所作用，专(兼)职消防民警、社区民警应结合对居民社区、住宅楼物业服务企业的日常消防监督检查，加强对其微型消防站建设的指导。
(4)各村(居)会应将充分动员发动基层网格员，将“创建消防安全社区”活动工作落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查，切实加强消防检查和执法力度，消除火灾隐患。
2、做实做强微型消防站。
工作目标：
(1)203月31日前，本镇100%的社区(村)要建成微型消防站，消防安全重点单位要全部建立微型消防站。
(2)全面推进街道、社区(村)、社会单位微型消防站标准化建设，微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。
工作方法：
(1)各村(居)会要高度重视微型消防站建设，确保年3月31日前建设好。
(2)各行业主管部门要做好优化行业单位微型消防站的保障和激励措施。
(3)公安派出所要加大对微型消防站建设的指导，结合日常检查开展相关业务培训。
(4)各村(居)委会要在微型消防站建设的基础上，组织专(兼)职、义务消防队员开展一次联勤联动演练活动。
3、组织开展针对性专项整治行动。
工作目标：各村(居)委会、各行业部门要结合实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，落实“规定动作”，选准“自选动作”，通过开展针对性专项整治行动，整改行业、区域性火灾隐患，遏制重特大火灾事故的发生。
工作方法：
(1)组织开展“2+1”专项火灾隐患整治。
“2”是指两项“规定动作”。一是根据全镇火灾形势和工作部署，镇消安委决定在全镇范围内物流仓储企业消防安全专项整治行动，由公安派出所联合邮政、商务等部门组织实施。二是针对我镇“三合一”场所存量仍然较大的实际，镇消安委决定将“三小”场所、出租屋和电动自行车消防安全专项治理行动延长至2017年3月31日结束，确保专项治理行动效果。
“1”是指一项“自选动作”。即在开展上述两项整治行动的同时，通过分析研判当地区域性火灾隐患特点，梳理本地区的突出隐患问题，至少部署开展一项针对性专项治理行动。
(2)公安派出所要全警动员组织开展专项治理行动，将专项治理行动列入治安、消防、宣传、法制等作为年终考评的重要内容。
(3)各行业主管部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。分管教育要负责牵头组织对学校及其他教育机构开展消防安全专项整治。文化站要负责牵头组织对公共文化服务、公共文化设施、文化娱乐、文艺演出活动以及文物古建筑开展消防安全专项整治。分管卫计要重点对医疗卫生机构开展消防安全专项整治。民政办要负责牵头组织对敬老院、托老院等城乡社会福利机构开展消防安全专项整治。分管经信要负责牵头组织对民用爆炸物品行业生产、流通环节开展消防安全隐患排查整治。分管旅游要负责牵头组织对旅游景区(点)、度假区、旅游住宿设施、旅游车船、旅行社和特种旅游项目(活动)开展消防安全专项整治。分管供销社要负责牵头组织对农业生产资料和农村日用消费品供应企业、农产品收购、加工、储藏和销售企业，以及再生资源的回收利用以及农村服务企业开展消防安全专项整治。
4、深入推进电气火灾防范专项整治。
工作目标：通过开展电气火灾防范专项整治，提高群众消防安全意识，遏制电气火灾高发多发势头，有效降低电气火灾风险和事故。
工作方法：
(1)要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。
(2)要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。
(3)检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。
(4)供电所、规划所、工商所、安监办、人社所、公安派出所等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。
5、全力整治重大火灾隐患。
工作目标：通过全力整治，挂牌一批、消除一批重大火灾隐患，已确定或挂牌督办的重大火灾隐患单位，在今冬明春火灾防控工作期间，落实严防死守措施，不发生亡人和有影响的火灾事故，确保社会面火灾形势稳定。10月18日前已挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在2017年3月31日前实现100%摘牌。
工作方法：
(1)对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。
(2)要针对今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，按照规定要求组织挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
(3)对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，分批次组织地方主流媒体予以公布曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。
(4)各行业主管部门要切实落实行业监管责任，督促行业内的重大火灾隐患单位进行整改。
(5)公安派出所要作为重大火灾隐患整治工作的“主推手”、“主力军”，加大力度开展消防监督检查，分析研判火灾形势，切实做到“三推动”：推动各村(居)委会落实消防安全领导责任、推动各行业部门落实消防安全监管责任、推动社会单位落实消防安全主体责任。
6、建立社会消防信用体系。
7、做好重大活动和重要节日消防安保。
工作目标：紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，确保重大活动和重要节日期间不发生较大以上亡人火灾，大型群众性活动“不冒烟不起火”。
工作方法：
(1)重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(2)各行业主管部门要加大对列管单位的消防安全检查力度，加强消防安保措施，确保列管单位消防安全。社会单位要严格落实消防检查、巡查制度，及时发现消除火灾隐患，确保自身消防安全。
(3)重大活动和重要节日期间，公安派出所要加强对大型群众性活动的源头管控，严格活动审批要求，督促举办单位落实消防安全措施，对不符合消防安全要求的，坚决予以停办。对冬防期间举办的大型活动，公安派出所要摸清底数建立台账，切实检查举办单位消防安全措施落实情况，督促加大安全保卫力度，切实保障活动的消防安全。
(二)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。
2、加强公共消防设施建设。
3、加强多种形式消防队伍建设。.
4、落实消防安全“网格化”管理。
5、强化消防安全技防物防措施。
(三)加强消防宣传培训。
工作目标：通过开展扎实有效的消防宣传教育培训工作，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力，全面夯实社会火灾防控水平。民众消防安全知识的知晓率提升10%以上。
工作方法：
(1)开展社会化宣传。派出所、教育、民政、农业、文化、卫计、安监等部门要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，部署开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”“社区消防宣传大使在行动”等专项活动，要针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。
(2)抓好重要节点宣传。各村(居)委会、各部门要针对圣诞、元旦、春节(除夕)、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。向广大人民群众发放消防安全宣传手册、《消防安全知识读本》《消防安全知识漫画读本》等宣传资料，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力。
五、工作步骤。
(一)动员部署阶段(月1日前)。各村(居)委会、行业部门要作出动员部署，召开专门会议，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。各村(居)委会要成立今冬明春火灾防控工作领导小组，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，明确工作职责，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。
(二)落实工作责任。各村(居)委会、各行业部门负责人是本地区今冬明春火灾防控工作的负责人，直接对本地区今冬明春火灾防控工作负责。要明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(三)强化奖惩问责。按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作要求落地见效。对在工作中取得显著效果的单位和个人，在政策允许的条件下，研究给予通报表扬或表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，加大火灾两案(失火案、消防责任事故案)的办理，依法依纪严肃追究相关责任。
各村(居)委会制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于11月12日前报镇消安委办公室；11月起每月22日前上报当月工作开展情况；2017年3月25日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
医院冬春火灾防控工作方案
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作，确保医院不发生较大以上火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故，创造良好的消防安全环境。
根据xx消安委〔20xx〕x号文件精神，管行业必须管安全，分片包干，责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
(一)传达部署阶段(20xx年11月15日)。
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会，传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
(二)组织实施阶段(20xx年11月17日至20xx年3月31日)。
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查，巡查范围：防火门是否处于关闭状态;办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况，消防设施是否完好有效，安全通道是否畅通，发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位;超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等，科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查，发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查，要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查，对全院所有消防设施定期进行检查和保养，使消防设施始终保持良好状态，随时处在备用状态，保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻，发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度，特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训，培训以案例分析、案例视频等内容为主，从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识，并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的.内容，并将其运用到实际工作中，提高全院工作人员的应急救援的能力，使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
(三)总结验收阶段(20xx年3月中旬以后)。
20xx年3月中旬以后，由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收，并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
(一)科学研判形势，找准薄弱环节。
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改，确保火灾形势持续稳定。
(二)落实工作责任，提升管理能力。
医院与各科室签订责任状，并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患，始终保持整治火灾隐患的高压态势。
(三)紧盯高危场所，把控防控重点。
加强安全管理，培养单位消防安全“明白人”，完善单位消防档案，落实各项规章制度。对重点部位(住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室)等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改，组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
(四)稳步落实管理，实现群防群治。
发动群众进行消防安全隐患的排查，与各科室签订消防安全承诺书，维护保养消防设施，完善微型消防站日常管理和防火巡查工作，组织检测电气和燃气线路设施，组建志愿消防队，实现群防群治，杜绝大小火灾的发生。
(五)广泛开展宣传，增强安全意识。
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求，却实落实消防宣传教育职责，组织消防安全培训，人人参与消防，共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，确保自身和他人人身安全。
(一)提高安全认识。
冬季风干物燥，气候寒冷，医院职工用火、用电、用油、用气大量增加，医院人流量大，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故，各科室要严格依法履行职责，明确监管范围，落实工作责任，加强协作配合，全面强化措施，确保火灾隐患得到及时有效的整改，确保工作取得实效。
(二)落实工作责任。
各科室分片包干，各领导要全面负责逐级分解任务，明确工作责任，对检查发现的火灾隐患，要及时上报，对因工作不到位，措施不落实，造成火灾责任事故，要实行责任倒查和逐级追查，严格追究相关科室和责任人。
(三)及时反馈情况。
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总，进行综合考评，并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
企业冬春火灾防控工作方案
为贯彻落实全县消防工作会议精神，按照县政府统一安排部署和《县今冬明春火灾防控工作方案》的有关要求，县政府组织成立督导组，对各单位落实会议情况进行专项督导检查。特制定工作方案如下：
（一）是否召开了专题会议；
（二）是否成立了领导组织；
（四）是否进行了广泛宣传；
（五）是否进行了火灾隐患排查，是否有检查记录；
（六）是否对火灾隐患进行了整改；
（七）是否开展网格化工作；
（八）是否加强户籍化管理工作；
20xx年11月25日至全国两会结束。
第三组：消防大队大队长任组长，教导员任副组长，成员，负责督导各消防安全重点单位消防工作落实情况。
采取现场检查方式进行督导。
（一）督导组听取相关单位工作汇报，查阅相关资料。
（二）督导组按照督导内容，实地进行检查，查找工作中存在的情况，对督导过程中发现的问题，认真填写《督导检查情况表》，及时、客观地反映发现的问题。本表一式两份，一份交相关责任单位，一份交县消防安全委员会办公室存档。相关单位要按照《督导检查情况表》中的整改要求，按期整改并在整改结束后3日内报督导组。
（一）各有关单位要积极配合督导组的工作。
（二）督导组要真实反映被督导单位工作落实情况，对弄虚作假的一经发现，严肃处理。
（三）督导组将督导情况形成文字材料交政府督查室。
XX镇冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实，公安部和省、市、区消防安全委员会的有关工作要求，全面做好全镇冬春火灾防控工作，坚决预防遏制较大以上尤其群死群伤火灾事故的发生，全力维护我镇消防安全形势稳定，镇政府决定从即日起至2020年全国“两会”结束，在全镇范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，以国、省、市、区“两会”等重大活动和2020年“元旦、春节、元宵”等节日期间的消防安保工作为重点，在政府统一领导下，发动各行业系统，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，最大限度地增强全社会控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、
（一）部署阶段（即日起至2019年12月31日）。各相关部门召开专题会议，签订目标责任书。逐级动员部署，成立组织机构，制定定各相关部门实施方案，建立工作机制，全面开展冬春火灾防控工作。组织好对各辖区范围相关部门的全员消防工作考核，在年底前全部完成《2020年度消防工作目标责任书》规定的各项任务。
（二）整治阶段（2020年1月1日至2020年全国“两会”结束结束）。按照镇统一部署，结合实际，细化方案，落实措施，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作，着力督改重大火灾隐患，确保按期整改销案。期间，镇消防安全委员会将组织相关部门组成督查组，分赴各部门检查指导工作开展。
（三）。
总结。
阶段（全国“两会”结束后3月底）对冬春火灾防控工作进行总结，查找不足，建立长效机制，巩固工作成果。
行业领域消防安全专项治理。
（一）开展医疗机构消防安全专项检查治理。xx中心卫生院牵头同区、镇消安办、xx专职消防队积极宣传《医疗机构消防安全管理九项规定》，对辖区医疗机构（特别是民办医院、诊所）进行清理，掌握消防安全情况，建立辖区医疗机构消防安全台账。对存在火灾隐患的，要及时责令限期整改。
（二）开展住建行业消防安全专项检查治理。由镇村建环卫所牵头会同镇消安办，xx派出所联合重点检查建设工程是否通过消防设计审核或备案抽查，是否设置临时消防车道、临时疏散通道以及与施工进度相适应的临时消防水源，是否在在建工程内违规设置宿舍；对彩钢板临时建筑要严格按照“四个一律”的要求进行整治。对拒不整改的建筑使用单位，将严格按照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第七项进行处罚治理。
（三）开展教育机构消防安全专项检查治理。由xx教育督室办牵头，同镇消安办、xx派出所联合重点检查辖区各学校、幼教机构是够落实单位消防安全主体责任，是否将消防及应急避险知识纳入。
教学。
培训内容，指导学校保卫部门开展消防巡查建立消防档案和“户籍化”系统录入工作。（四）开展经营服务场所消防安全专项检查治理。由镇社会事物管理中心牵头会同镇消安办xx派出所对在圣诞节元旦节期间开展错时检查零点夜查活动，重点检查歌舞娱乐场所网吧等经营服务场所是否落实单位消防安全主体责任，社会单位消防安全“四个能力”建设是否达标，对未通过消防审核验收而私自经营的场所要责令停业限期整改；对未取得相应资格的消防控制室值班人员要责令经营单位安排其参加专业培训考核活动。
（五）开展社会福利机构消防安全检测治理。由镇民政所牵头会同镇消安办、xx派出所联合清查敬老院养老院等全镇社会福利机构消防安全状况，对发现的问题要分级分类督促整改。对短期能够整改的要督促经营场所负责人落实整改责任、措施、资金和时限，尽快消除火灾隐患，对一时难以整改的要督促经营场所责任人制定整改计划，落实临时防范措施；对存在重大火灾隐患而自身又无能力整改的，要立即关停。
(六）开展商场市场、宾馆饭店消防安全专项检查治理。镇消安办配合区商务部门要针对春节前后人民群众集中置办年、出行返乡、亲朋聚会的这一人流、物流高度集中时期、会同xx派出所、xx专职队联合重点检查是否设置影响人员疏散的铁栅栏，宾馆是否设置人员住宿的房间内设置阁楼或夹层，商场市场内附设的公共娱乐场所是否按相关消防技术标准设置，商场是否在疏散走道及主要疏散路线的地面上设置保持视觉连续的发光疏散指示标志等。对存在火灾隐患的，要责令商场市场、宾馆饭店经营法人限期整改。
(七〉、开展宗教活动场所消防安全专项检查治理。由镇综治办牵头，会同镇消安办、xx派出所联合重点对辖区内古建筑、古文物单位及寺庙等场所开展火灾隐患排查，对排查出的火灾隐患能及时整治的要及时整治，对一时不能整治的要釆取临时性措施确保安全，并制定长远整改方案，确保不发生影响社会稳定的火灾事故。
（八）、开展易燃易爆等危化物品消防安全专项检查治理。由镇安办牵头联合区安监局重点对生产、储存、装卸易燃易爆危化物品的企业和易燃易爆气体、液体充装站（供应站）及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所进行检查。对存在火灾隐患的要责令限期整改或停业整改。
五、工作要求(一）高度重视，加强领导。冬春两季节庆活动多，人流物流高度集中火、电、油、气用量大增，引发火灾的因素明显增多，各相关责任部门及各行业要坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪，思想上要高度重视，切实抓好火灾防控工作，确保相关工作落到实处。各相关责任部门要根据镇上要求成立相应的组织机构，负责抓好本辖区、本行业、本单位的火灾防控工作。
标牌等开展系列宣传活动，宣传消防安全及逃生自救常识；着力加强社区和家庭消防宣传教育，延伸宣传触角；发动群众利用“96119”火灾隐患举报投诉中心举报火灾隐患，严格落实举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。
（三）、网络管理，落实责任。依托消防安全“网络化”管理工作平台，发动综治办、公安派出所、居（村）委会、治安巡防队等基础力量，对网络内的小单位、小场所及居（村）民楼院、村组进行全面排查。督促单位严格落实消防安全主体责任，推进“四个能力”建设，前面提升单位自查自改火灾隐患的能力。
（四）、强化督导、务求实效。为督促落实冬春火灾防控工作，镇消安办要对全镇火灾防控工作开展督查，并将督查结果纳入年度安全目标考核内容予以综合考核评价，确保火灾防控各项工作落到实处。
学校冬春火灾防控工作方案
为做好今冬明春学校火灾防控安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据滑教体〔〕379号文件的精神，我校认真组织全体师生在本校开展以“查防患、抓整改，重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动。结合我校实际特制定本方案：
一、指导思想。
我们始终坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
二、组织领导。
组长：段景海13803722708。
副组长：闫淑美13949544377。
成员：明广放、李瑾、薛利纳、田颂贤、朱会展、刘燕平。
三、严抓主体责任落实。
广泛开展以“签订一份消防安全责任状、排查一遍身边火灾隐患、检测一遍建筑消防设施、进行一次面对面消防知识传授、组织一次灭火疏散逃生演练”为内容的“五个一”消防安全自查自纠活动，督促加强消防安全管理，落实经常性防火巡查、检查制度，自觉整改消除火灾隐患。
工作要求：
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
四、整治重点：
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对教师宿舍、食堂、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查取暖、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订冬季防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
开展冬春火灾防控工作方案
为了切实做好我院冬季火灾防控工作，有效预防和控制灾事故的发生，根据《xxx卫生健康局关于印发xxx卫生健康系统冬季火灾防控工作实施方案的通知》（xxxx〔20xx〕72号）文件要求，我院积极开展了有效地冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下：
以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高全院干部职工防控火灾的意识和能力，为医院安全发展创造良好消防安全环境。
以深入开展我院“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以我院排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点，通过召开火灾防控工作部署会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。
（一）组成领导机构。
成立冬季防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员:。
（二）落实责任，分工明确。
明确治理重点、要求和责任后，我院采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对医院各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由院长负总责、个人分片包干负责的方式对医院各科室、场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各科室及责任人，由各科室、责任人包干。
（一）提高认识，加强领导，切实做好医院安全防火工作。
入冬以来，我院就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
（二）认真抓好安全防火宣传教育活动，
1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议，向全院干部职工传达上级文件精神，向全院干部职工进行安全防火知识宣传教育。提高了干部职工的安全防火责任意识。
2．建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好我院安全防火检查工作，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
3．对我院的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如（病房、设备室、库房、食堂）等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。
4．清理检查我院的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。
5．加大安全检查力度，建设和谐平安医院。
20xx年12月23日检查组成员在张青禄院长的带领下深入到各科室、检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对我院的病房、设备室、库房、食堂等所有防火安全防范设施进行了细致地清查。检查组还对各科室和行政办公室的电源使用情况，以及门、窗、水房电闸是否及时关闭，安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。此次检查，有效地增强了全院干部职工的防火安全意识，为我院的防火安全发展提供了有力地保障。
（三）做好火灾应急演练。
20xx年12月我院组织了一次应急消防演练。通过该演习，提高干部职工逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉医院逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。
消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我院有信心在上级部门的正确领导下，在今后的.工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式，同时针对新冠肺炎疫情期间，切实加大对安全隐患的排查力度，切实保障新型冠状病毒狙击战全面胜利。